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石泉縣人民政府辦公室關于印發《石泉縣縣級行政許可事項目錄 (2020年版)》的通知

文件名稱 石泉縣人民政府辦公室關于印發《石泉縣縣級行政許可事項目錄 (2020年版)》的通知
索引號 /2020-0000 公開目錄: 石政辦發
公開責任部門 公開形式: 主動公開
文號 石政辦發〔2020〕37號 成文日期: 2020年12月18日
有效性 有效 公開日期: 2020-12-18 22:29
內容概述 《石泉縣縣級行政許可事項目錄 (2020年版)》

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

《石泉縣縣級行政許可事項目錄(2020年版)》已經縣政府2020年第13次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

石泉縣人民政府辦公室

2020年12月11日


石泉縣縣級行政許可事項目錄 (2020年版)

序號

實施機關

目錄名稱

事項名稱

設  定  依  據

1

縣財政局

中介機構從事代理記賬業務審批

代理記賬機構變更名稱備案

《中華人民共和國會計法》(1985年1月21日主席令第二十一號,2017年11月4日予以修改)第三十六條:各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。《代理記賬管理辦法》(2016年2月16日財政部令第80號,2019年3月14號財政部令第98號予以修改)第二條第二款:本辦法所稱代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業務的機構。第三條第一款:除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務應當經縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準,領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2013〕44號)第14項:中介機構從事代理記賬業務審批,下放至省級人民政府財政部門。

代理記賬機構變更主管代理記賬業務的負責人備案

代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的變更備案

代理記賬機構注銷備案

中介機構從事會計代理記賬業務審批

2

縣發改局

糧食收購資格認定

糧食收購資格認定(變更)

《糧食流通管理條例》(2016年修訂稿)第九條,“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,取得糧食收購資格后,方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核,對符合本條例第八條規定具體條件的申請者作出許可決定并公示。

糧食收購資格認定(新辦)

糧食收購資格認定(延續)

糧食收購資格認定(注銷)

3

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

非跨縣(區)獨立公路(鐵路)橋梁、隧道項目核準

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)第二部分第(一)、(二):對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準。國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知(國發[2016]72號)《國務院辦公廳關于印發國家發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發〔2008〕102號)第二條(五):按國務院規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條:對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批準后實施,并適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。

4

縣發改局

石油天然氣管道保護范圍內特定施工作業許可

對涉及石油天然氣管道安全施工作業的許可

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 第三十五條進行下列施工作業,施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請: (一)穿跨越管道的施工作業; (二)在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內,新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠,架設電力線路,埋設地下電纜、光纜,設置安全接地體、避雷接地體; (三)在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內,進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后,應當組織施工單位與管道企業協商確定施工作業方案,并簽訂安全防護協議;協商不成的,主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審,作出是否批準作業的決定。

5

縣公安局

機動車駕駛證核發、審驗

機動車駕駛證核發(低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車)

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第十九條:駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格后,由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件,經公安機關交通管理部門考核合格的,可以發給中國的機動車駕駛證。第二十三條:公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定,定期對機動車駕駛證實施審驗。

6

大型群眾性活動安全許可(1000人以上5000人以下的)

大型活動安全許可

《大型群眾性活動安全管理條例》(2007年9月14日國務院令第505號)第十一條:公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。第十二條:大型群眾性活動的預計參加人數在1000人以上5000人以下的,由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可;預計參加人數在5000人以上的,由活動所在地設區的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可;跨省、自治區、直轄市舉辦大型群眾性活動的,由國務院公安部門實施安全許可。

7

第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明

第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明

《易制毒化學品管理條例》(2005年8月26日國務院令第445號,2016年2月6日予以修改)第十七條:購買第二類、第三類易制毒化學品的,應當在購買前將所需購買的品種、數量,向所在地的縣級人民政府公安機關備案。

8

公章刻制業特種行業許可證核發

公章刻制業特種行業許可證核發

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日,國務院第412號令,2016年8月25日予以修改)第37項:公章刻制業特種行業許可證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府公安機關);《國務院關于取消和調整一批行政審批項目事項的決定》(國務院國發﹝2015﹞11號)第6項:公章刻制業特種行業許可證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府公安機關);2017年1月12日《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國務院國發﹝2017﹞7號)第9項:公章刻制審批(實施機關:縣級公安機關)。

9

縣公安局

因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施影響交通安全的審批

因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施影響交通安全的審批

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第8號,2011年4月22日予以修改)第三十二條:因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門的同意。施工作業單位應當在經批準的路段和時間內施工作業,并在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志,采取防護措施;施工作業完畢,應當迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復通行。對未中斷交通的施工作業道路,公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查,維護道路交通秩序。

10

民用爆炸物品運輸許可

民用爆炸物品運輸許可

《民用爆炸物品安全管理條例》(2006年5月10日國務院令第466號,2014年7月29日予以修改)第三條:國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。第二十六條:運輸民用爆炸物品,收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請。

11

第一類、第二類易制毒化學品運輸許可

第二類易制毒化學品運輸許可

《易制毒化學品管理條例》(2005年8月26日國務院令第445號,2016年2月6日予以修改)第二十條:跨設區的市級行政區域(直轄市為跨市界)或者在國務院公安部門確定的禁毒形勢嚴峻的重點地區跨縣級行政區域運輸第一類易制毒化學品的,由運出地的設區的市級人民政府公安機關審批;運輸第二類易制毒化學品的,由運出地的縣級人民政府公安機關審批。經審批取得易制毒化學品運輸許可證后,方可運輸。

12

旅館業特種行業許可證核發

旅館歇業、轉業、合并、遷移、改變名稱等情況備案

《旅館業治安管理辦法》(1987年10月12日,公安部﹝1987﹞公發36號);《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日,國務院第412號令,2016年8月25日予以修改)第8項:旅館業特種行業許可證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府公安機關);《國務院關于取消和調整一批行政審批項目事項的決定》(國務院國發﹝2015﹞11號)第8項:旅館業特種行業許可證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府公安機關)。

旅館業特種行業許可證核發

13

劇毒化學品購買許可

劇毒化學品購買許可

《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日國務院令第344號,2013年12月7日予以修改)第三十九條:申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料:(一)營業執照或者法人證書(登記證書)的復印件;(二)擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明;(三)購買劇毒化學品用途的說明;(四)經辦人的身份證明。縣級人民政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

14

戶口遷移審批

戶口遷移審批

《中華人民共和國戶口登記條例》(1958年1月9日主席令公布)第三條:戶口登記工作,由各級公安機關主管。第十條:公民遷出本戶口管轄區,由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記,領取遷移證件,注銷戶口。公民由農村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學校的錄取證明,或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明,向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。公民遷往邊防地區,必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批準。

15

縣公安局

第三類易制毒化學品運輸備案證明

第三類易制毒化學品運輸事前備案

《易制毒化學品管理條例》(2005年8月26日國務院令第445號,2016年2月6日予以修改)第二十條:運輸第三類易制毒化學品的,應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關備案。

16

普通護照簽發

普通護照補發受理

《中華人民共和國護照法》(2006年4月29日主席令第五十號)第四條:普通護照由公安部出入境管理機構或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構以及中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構簽發。第五條:公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的,由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。第十條:護照持有人所持護照的登記事項發生變更時應當持相關證明材料向護照簽發機關申請護照變更加注。第十一條:護照持有人申請換發或者補發普通護照在國內由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。

普通護照過期受理

普通護照換發受理

普通護照加注受理

普通護照首次受理

17

機動車登記

機動車注冊登記

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改修改)第八條:國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。

18

特定車輛的禁行道路臨時通行許可

特定車輛的禁行道路臨時通行許可

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第三十九條公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告。《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>》(2005年7月30日通過,2013年11月29日予以修改)第四十二條:縣級以上公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對車輛采取限制通行、禁止通行等措施,除緊急情況外,應當提前五日向社會公告;確需通行的,應當到縣級以上公安機關交通管理部門辦理通行證件。

19

機動車檢驗合格標志核發

機動車檢驗合格標志核發

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第十三條:對登記后上道路行駛的機動車,應當依照法律、行政法規的規定,根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的,機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的,公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。

20

民用爆炸物品購買許可

民用爆炸物品購買許可

《民用爆炸物品安全管理條例》(2006年5月10日國務院令第466號,2014年7月29日予以修改)第三條:國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。第二十一條:民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請。

21

縣公安局

劇毒化學品道路運輸通行證核發

劇毒化學品道路運輸通行證核發

《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日國務院令第344號,2013年12月7日予以修改)第六條第二項:公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。第五十條:通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。……縣級人民政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

22

非機動車登記

非機動車號牌補領

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第十八條:依法應當登記的非機動車,經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。依法應當登記的非機動車的種類,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

非機動車注冊登記

23

犬類準養證核發

犬類準養證核發

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(1991年10月4日國務院批準,1991年12月6日衛生部令第17號發布)第二十九條:公安部門負責縣以上城市養犬的審批與違章養犬的處理,捕殺狂犬、野犬。

24

煙花爆竹道路運輸許可

煙花爆竹道路運輸許可

《煙花爆竹安全管理條例》(2006年1月21日國務院令第455號,2016年2月6日予以修改)第三條:國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度。第二十二條:經由道路運輸煙花爆竹的,應當經公安部門許可。第二十三條:經由道路運輸煙花爆竹的,托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請。

25

焰火燃放許可

舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動許可

《煙花爆竹安全管理條例》(2006年1月21日國務院令第455號,2016年2月6日予以修改)第三條:國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度。第三十三條:申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規定,向有關人民政府公安機關部門提出申請。

26

機動車臨時通行牌證核發

機動車臨時通行牌證核發

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第八條:國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車,需要臨時上道路行駛的,應當取得臨時通行牌證。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(2004年國務院令第405號)第一百一十三條:境外機動車入境行駛,應當向入境地的公安機關交通管理部門申請臨時通行號牌、行駛證。臨時通行號牌、行駛證應當根據行駛需要,載明有效日期和允許行駛的區域。入境的境外機動車申請臨時通行號牌、行駛證以及境外人員申請機動車駕駛許可的條件、考試辦法由國務院公安部門規定。

27

縣公安局

舉行集會游行示威許可

舉行集會游行示威許可

《中華人民共和國集會游行示威法》(1989年10月31日主席令第二十號2009年8月27日修正)第六條:集會、游行、示威的主管機關,是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經過兩個以上區、縣的,主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。第七條:……舉行集會、游行、示威,必須依照本法規定向主管機關提出申請并獲得許可。《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》(1992年5月12日國務院批準,1992年6月16日公安部令第8號,2011年1月8日予以修改)第七條:“集會、游行、示威由舉行地的市、縣公安局、城市公安分局主管。游行示威路線在同一直轄市、省轄市、自治區轄市或省、自治區人民政府派出機關所在地區經過兩個區、縣的,由該市公安局或省、自治區人民政府派出機關的公安處主管;在同一省、自治區行政區域內經過兩個以上省轄市、自治區轄市或省、自治區人民政府派出機關所在地區的,由所在省、自治區公安廳主管;經過兩個以上省、自治區、直轄市的,由公安部主管,或由公安部授權的省、自治區、直轄市公安機關主管”。

28

運輸危險化學品的車輛進入危險化學品運輸車輛限制通行區域審批

運輸危險化學品的車輛進入危險化學品運輸車輛限制通行區域審批

《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日國務院令第344號,2013年12月7日予以修改)第四十九條:未經公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。危險化學品運輸車輛限制通行的區域由縣級人民政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

29

臺灣居民來往大陸通行證

補發臺灣居民來往大陸通行證受理

《中國公民往來臺灣地區管理辦法》(1991年12月17日國務院令第93號,2015年6月14日予以修改)第十三條:臺灣居民要求來大陸的,向下列有關機關申請辦理旅行證件:(一)從臺灣地區要求直接來大陸的,向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關機構申請;有特殊事由的,也可以向指定口岸的公安機關申請;(二)到香港、澳門地區后要求來大陸的,向公安部出入境管理局派出的機構或者委托的在香港、澳門地區的有關機構申請。第二十三條:臺灣居民來往大陸通行證系指臺灣居民來往大陸通行證和其他有效旅行證件。公安部《關于印發<臺灣居民來往大陸通行證簽發管理工作規范>的通知》(公境臺[2015]1865號),《臺灣居民來往大陸通行證簽發管理工作規范》第四條:公安部出入境管理局委托的縣級以上公安機關出入境管理機構負責受理臺胞證申請。

換發臺灣居民來往大陸通行證受理

30

一次性臺胞證受理

一次性臺胞證受理

《中國公民往來臺灣地區管理辦法》(1991年12月17日國務院令第93號,2015年6月14日予以修改)第十三條:臺灣居民要求來大陸的,向下列有關機關申請辦理旅行證件:(一)從臺灣地區要求直接來大陸的,向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關機構申請;有特殊事由的,也可以向指定口岸的公安機關申請;(二)到香港、澳門地區后要求來大陸的,向公安部出入境管理局派出的機構或者委托的在香港、澳門地區的有關機構申請。第二十三條:臺灣居民來往大陸通行證系指臺灣居民來往大陸通行證和其他有效旅行證件。公安部《關于印發<臺灣居民來往大陸通行證簽發管理工作規范>的通知》(公境臺[2015]1865號),《臺灣居民來往大陸通行證簽發管理工作規范》第四條:公安部出入境管理局委托的縣級以上公安機關出入境管理機構負責受理臺胞證申請。

31

縣公安局

外國人住宿登記

外國人住宿登記

《中華人民共和國出境入境管理法》第三十九條規定:“外國人在中國境內旅館住宿的,旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。

32

大陸居民往來臺灣通行證

大陸居民往來臺灣通行證和簽注受理(補發申請受理)

《中國公民往來臺灣地區管理辦法》(1991年12月17日國務院令第93號,2015年6月14日予以修改) 第三條:大陸居民前往臺灣,憑公安機關出入境管理部門簽發的旅行證件,從開放的或者指定的出入境口岸通行。第六條:大陸居民前往臺灣定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財產、處理婚喪事宜或者參加經濟、科技、文化、教育、體育、學術等活動,須向戶口所在地的市、縣公安局提出申請。第二十二條:大陸居民往來臺灣的旅行證件系指大陸居民往來臺灣通行證和其他有效旅行證件。 第二十五條:大陸居民往來臺灣通行證實行逐次簽注。簽注分一次往返有效和多次往返有效。

大陸居民往來臺灣通行證和簽注受理(首次申請大陸居民往來臺灣通行證)

大陸居民往來臺灣通行證和簽注受理(探親(T)簽注受理)

大陸居民往來臺灣通行證和簽注受理(團隊旅游(L)簽注受理)

33

內地居民前往香港、澳門定居申請受理

內地居民前往香港、澳門申請受理(赴港澳定居)

《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準,1986年12月25日公安部公布)第三條:內地公民因私事前往香港、澳門,憑我國公安機關簽發的前往港澳通行證或者往來港澳通行證從指定的口岸通行。第六條:內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。第二十二條:……每次前往香港、澳門均需按照本辦法第六條、第八條、第十條的規定辦理申請手續。

34

內地居民前往香港、澳門申請受理

內地居民往來港澳通行證和簽注受理(逗留簽注申請)

《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準,1986年12月25日公安部公布)第三條:內地公民因私事前往香港、澳門,憑我國公安機關簽發的前往港澳通行證或者往來港澳通行證從指定的口岸通行。第六條:內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。第二十二條:……每次前往香港、澳門均需按照本辦法第六條、第八條、第十條的規定辦理申請手續,經批準的作一次往返簽注。經公安部特別授權的公安機關可以作多次往返簽注。

內地居民往來港澳通行證和簽注受理(內地居民往來港澳通行證補換發)

內地居民往來港澳通行證和簽注受理(內地居民往來港澳通行證首次申請)

內地居民往來港澳通行證和簽注受理(探親簽注申請)

內地居民往來港澳通行證和簽注受理(團隊旅游簽注申請)

35

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全和消防安全審核

互聯網上網服務營業場所消防安全審核

《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年9月29日國務院令第363號,2016年2月6日予以修改)第十一條:申請人完成籌建后,持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定;經實地檢查并審核合格的,發給批準文件。

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核

36

縣生態

環境分局

建設項目(噪聲、固體廢物污染防治設施)竣工環境保護驗收

非輻射類建設項目(噪聲、固體廢物污染防治設施)竣工環境保護驗收

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(1995年10月30日主席令第五十八號,2015年4月24日予以修改)第十四條:建設項目的環境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產或者使用。對固體廢物污染環境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗收同時進行。《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(1996年10月29日主席令第七十七號)第十四條:建設項目的環境噪聲污染防治設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或者使用之前,其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收;達不到國家規定要求的,該建設項目不得投入生產或者使用。

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建設項目環境影響評價審批(省市縣)

非輻射類環境影響報告表審批

《中華人民共和國環境保護法》(1989年12月26日主席令第二十二號,2014年4月24日主席令第九號修改)第十九條編制有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。《中華人民共和國環境影響評價法》(2016年7月2日主席令第七十七號,2016年7月2日主席令第四十八號修改,2018年12月29日主席令第二十四號修改)第十六條國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表(以下統稱環境影響評價文件):(一)可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價;(二)可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或者專項評價;(三)對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。建設項目的環境影響評價分類管理名錄,由國務院生態環境主管部門制定并公布。第二十二條建設項目的環境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的生態環境主管部門審批。海洋工程建設項目的海洋環境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定辦理。審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內,收到環境影響報告表之日起三十日內,分別作出審批決定并書面通知建設單位。國家對環境影響登記表實行備案管理。審核、審批建設項目環境影響報告書、報告表以及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。第二十三條國務院生態環境主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規定以外的建設項目的環境影響評價文件的審批權限,由省、自治區、直轄市人民政府規定。建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響,有關生態環境主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的,其環境影響評價文件由共同的上一級生態環境主管部門審批。第二十四條建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位。第二十五條建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。《中華人民共和國水污染防治法》(1984

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縣生態

環境分局

建設項目環境影響評價審批(省市縣)

非輻射類環境影響報告表審批

年5月11日主席令第十二號,2017年6月27日主席令第七十號修改)第十九條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業水域的,環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時,應當征求交通、漁業主管部門的意見。建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經批準或者備案的環境影響評價文件的要求。《中華人民共和國大氣污染防治法》(1987年9月5日第57號,2018年10月26日主席令第十六號修正)第十八條企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(1996年10月29日主席令第七十七號,2018年12月29日主席令第二十四號修正)第十三條新建、改建、擴建的建設項目,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目可能產生環境噪聲污染的,建設單位必須提出環境影響報告書,規定環境噪聲污染的防治措施,并按照國家規定的程序報生態環境主管部門批準。環境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(1995年10月30日主席令第五十八號,2016年11月7日主席令第五十七號修正)第十三條建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目,必須依法進行環境影響評價,并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。《中華人民共和國海洋環境保護法》(1982年08月23日全國人大常委會令第九號,2017年11月4日主席令第八十一號修正)第四十三條海岸工程建設項目單位,必須對海洋環境進行科學調查,根據自然條件和社會條件,合理選址,編制環境影響報告書(表)。在建設項目開工前,將環境影響報告書(表)報環境保護行政主管部門審查批準。環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。《建設項目環境保護管理條例》(1998年11月29日國務院令第253號,2017年7月16日國務院令第682號修訂)第六條國家實行建設項目環境影響評價制度。第七條國家根據建設項目對環境的影響程度,按照下列規定對建設項目的環境保護實行分類管理:(一)建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價;(二)建設項目對環境可能造成輕度影響的,應當編制環境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價;(三)建設項目對環境影響很小,不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。建設項目環境影響評價分類管理名錄,由國務院環境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業協會、企事業單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。第九條 依法應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境保護行政主管部門審批;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。環境保護行政主管部門審批環境影響報告書、環境影響報告表,應當重點審查建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境保護措施的有效性、環境影響評價結論的科學性等,并分別自收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內,作出審批決定并書面通知建設單位。環境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。依法

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縣生態

環境分局

建設項目環境影響評價審批(省市縣)

非輻射類環境影響報告表審批

應當填報環境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定將環境影響登記表報建設項目所在地縣級環境保護行政主管部門備案。環境保護行政主管部門應當開展環境影響評價文件網上審批、備案和信息公開。第十條 國務院環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環境影響報告書、環境影響報告表:(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;(三)國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規定以外的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的審批權限,由省、自治區、直轄市人民政府規定。建設項目造成跨行政區域環境影響,有關環境保護行政主管部門對環境影響評價結論有爭議的,其環境影響報告書或者環境影響報告表由共同上一級環境保護行政主管部門審批。第十一條 建設項目有下列情形之一的,環境保護行政主管部門應當對環境影響報告書、環境影響報告表作出不予批準的決定:(一)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃;(二)所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準,且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求;(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態破壞;(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施;(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏,或者環境影響評價結論不明確、不合理。第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。建設項目環境影響報告書、環境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內,將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》(1990年06月25日國務院令第62號,2018年03月19日國務院令第698號)第七條 海岸工程建設項目的建設單位,應當依法編制環境影響報告書(表),報環境保護主管部門審批。環境保護主管部門在批準海岸工程建設項目的環境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見。禁止在天然港灣有航運價值的區域、重要苗種基地和養殖場所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道圍海造地。《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2017年6月29日環境保護部令第44號)《關于修改<建設項目環境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定》(2018年4月28日生態環境部令第1號)《中華人民共和國放射性污染防治法》(中華人民共和國主席令第六號)第十八條:“……在辦理核設施選址審批手續前,應當編制環境影響報告書,報國務院環境保護行政主管部門審查批準……”第二十條:“核設施營運單位應當在申請領取核設施建造、運行許可證和辦理退役審批手續前編制環境影響報告書,報國務院環境保護行政主管部門審查批準……”第三十四條:“開發利用或者關閉鈾(釷)礦的單位,應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續前編制環境影響報告書,報國務院環境保護行政主管部門審查批準。開發利用伴生放射性礦的單位,應當在申請領取采礦許可證前編制環境影響報告書,報省級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批準”。

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縣委編辦

事業單位設立、變更、注銷登記

事業單位登記管理(變更登記)

《事業單位登記管理暫行條例》(1998年10月25日國務院令第252號,2004年6月27日予以修改)第三條:事業單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門(以下統稱審批機關)批準成立后,應當依照本條例的規定登記或者備案。第五條:縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構(以下簡稱登記管理機關)負責實施事業單位的登記管理工作。……事業單位實行分級登記管理。第十條:事業單位的登記事項需要變更的,應當向登記管理機關辦理變更登記。第十一條:法律規定具備法人條件自批準設立之日起即取得法人資格的事業單位,或者法律其他行政法規規定具備法人條件經有關主管部門依法審核或者登記,已經取得相應的執業許可證書的事業單位,不再辦理事業單位法人登記,由有關主管部門按照分級登記管理的規定向登記管理機關備案。第十三條:事業單位被撤銷解散的,應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。

事業單位登記管理(設立登記)

事業單位登記管理(注銷登記)

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縣交通局

港口采掘、爆破施工作業許可

港口采掘、爆破施工作業許可

《中華人民共和國港口法》(2003年6月28日主席令第五號,2015年4月24日予以修改)第三十七條第二款:不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動;因工程建設等確需進行的,必須采取相應的安全保護措施,并報經港口行政管理部門批準。

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港口經營許可

港口經營許可證到期換證

《中華人民共和國港口法》(2003年6月28日主席令第五號,2015年4月24日予以修改)第二十二條:從事港口經營,應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,并依法辦理工商登記。

港口經營業務許可

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公路、航道建設項目施工許可

村道建設項目施工許可

《中華人民共和國公路法》(1997年7月3日主席令第八十六號,2017年11月4日第五次修正)第二十五條:公路建設項目的施工,須按國務院交通主管部門的規定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕50號),國家重點公路工程施工許可下放至省級交通運輸主管部門。

航道建設項目施工許可

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漁業船舶登記

漁業船舶登記發證

《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》(1989年7月3日國務院令第38號,2011年1月8日予以修改)第十二條:漁業船舶在向漁政漁港監督管理機關申請船舶登記,并取得漁業船舶國籍證書或者漁業船舶登記證書后,方可懸掛中華人民共和國國旗航行。《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》(2012年10月22日農業部令第8號,2013年12月31日予以修改)第三條:農業部主管全國漁業船舶登記工作。中華人民共和國漁政局具體負責全國漁業船舶登記及其監督管理工作。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門主管本行政區域內的漁業船舶登記工作。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門所屬的漁港監督機關(以下稱登記機關)依照規定權限負責本行政區域內的漁業船舶登記及其監督管理工作。第六條:漁業船舶所有人應當向戶籍所在地或企業注冊地的縣級以上登記機關申請辦理漁業船舶登記。遠洋漁業船舶登記由漁業船舶所有人向所在地省級登記機關申請辦理。中央在京直屬企業所屬遠洋漁業船舶登記由漁業船舶所有人向船舶所在地的省級登記機關申請辦理。

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縣交通局

公路超限運輸許可

公路超限運輸許可

《中華人民共和國公路法》(1997年7月3日主席令第八十六號,2017年11月4日第五次修正)第五十條:超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。運輸單位不能按照前款規定采取防護措施的,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔。《公路安全保護條例》(2011年3月7日國務院令第593號)第三十五條:車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準,確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運輸的單位和個人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。第三十六條:申請公路超限運輸許可按照下列規定辦理:(一)跨省、自治區、直轄市進行超限運輸的,向公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由起運地省、自治區、直轄市公路管理機構統一受理,并協調公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構對超限運輸申請進行審批,必要時可以由國務院交通運輸主管部門統一協調處理;(二)在省、自治區范圍內跨設區的市進行超限運輸,或者在直轄市范圍內跨區、縣進行超限運輸的,向省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由省、自治區、直轄市公路管理機構受理并審批。

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涉路施工活動許可

涉路施工活動許可

《公路安全保護條例》(2011年3月7日國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。《陜西省公路路政管理條例》(2014年修正本)第十六條:在公路、公路用地范圍內進行下列活動,應當事先經公路管理機構批準,并采取相應的保護措施;涉及第(二)、(三)、(五)項,影響交通安全的,還應當經同級公安機關批準:(一)設置非公路標志牌的,第三十條:在公路建筑控制區內埋設、架設管線、電纜等設施或者設置非公路標志的,應當經公路管理機構批準。

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出租汽車車輛運營證核發

車輛營運證核發

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2016年8月25日予以修改)附件第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門)。

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專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批

專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批

《中華人民共和國航道管理條例》第二十一條“沿海和通航河流上設置的助航標志必須符合國家規定的標準。在沿海和通航河流上設置專用標志必須經交通主管部門同意;設置漁標和軍用標,必須報交給主管部門備案”。

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縣交通局

漁業船舶船員證書核發

漁業船員證書申請人員資格審查

《中華人民共和國海上交通安全法》第七條:船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員話務員以及水上飛機、潛水器的相應人員,必須持有合格的職務證書。其他船員必須經過相應的專業技術訓練。《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》(1989年7月3日國務院令第38號,2011年1月8日予以修改)第十四條:漁業船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、電機員、無線電報務員、話務員,必須經漁政漁港監督管理機關考核合格,取得職務證書,其他人員應當經過相應的專業訓練。《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號)第二條:中華人民共和國境內的船員注冊、任職、培訓、職業保障以及提供船員服務等活動,使用本條例。《中華人民共和國漁業船員管理辦法》(2014年5月23日農業部令第4號)第三條:農業部負責全國漁業船員管理工作。縣級以上地方漁業行政主管部門及其所屬的漁政漁港監督管理機構,依照各自職責負責漁業船員管理工作。第四條:漁業船員實行持證上崗制度。漁業船員應當按照本辦法的規定接受培訓,經考試或考核合格、取得相應的漁業船員證書后,方可在漁業船舶上工作。

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機動車駕駛員培訓許可

機動車駕駛員培訓許可

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日頒布,2007年12月29日,2011年4月22日修訂)第二十條:機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理,其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(農業機械)主管部門實行資格管理。駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規定,對學員進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能的培訓,確保培訓質量。任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與駕駛培訓學校、駕駛培訓班。《中華人民共和國道路運輸條例》(2004年4月30日國務院令第406號,2019年3月2日予以修改)第三十就條:申請從事道路運輸站(場)經營和機動車駕駛培員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。

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通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可

通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月28日國務院令第355號,2017年3月1日予以修改)第二十五條:在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:(一)勘探、采掘、爆破;(二)構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;(三)架設橋梁、索道;(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;(六)航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚;(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見;依照法律、行政法規的規定,需經其他有關部門審批的,還應當依法辦理有關審批手續。

50

縣交通局

公路、港口、航道建設項目竣工驗收

村道建設項目竣工驗收

《中華人民共和國公路法》(1997年7月3日主席令第八十六號,2017年11月4日第五次修正)第三十三條:公路建設項目和公路修復項目竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。《收費公路管理條例》(2004年國務院令第417號)第二十五條:收費公路建成后,應當按國家有關規定進行驗收;驗收合格的,方可收取車輛通行費。

港口、航道建設項目竣工驗收

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漁業船舶及船用產品檢驗

漁業船舶檢驗及證書核發

《中華人民共和國漁業法》(1986年1月20日主席令第三十四號,2013年12月28日予以修改)第二十六條:制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈作業的船舶必須經漁業船舶檢驗部門檢驗合格后,方可下水作業。《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》(2003年6月27日國務院令第383號)第三條:地方漁業船舶檢驗機構依照本條例規定,負責有關漁業船舶檢驗工作。第四條:國家對漁業船舶實行強制檢驗制度。強制檢驗分為初次檢驗、營運檢驗和臨時檢驗。第九條:用于制造、改造的漁業船舶的有關航行、作業和人身財產安全以及防止污染環境的重要設備、部件和材料,在使用前應當經漁業船舶檢驗機構檢驗、檢驗合格的方可使用。

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在公路橋梁兩側規定范圍內進行抽取地下水、架設浮橋等活動的許可

在公路橋梁兩側規定范圍內進行抽取地下水、架設浮橋等活動的許可

《中華人民共和國公路安全保護條例》(國務院2011年第593號令)第十七條:禁止在下列范圍內從事采礦、采石、取土、爆破作業等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動:(一)國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米,鄉道的公路用地外緣起向外50米;(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米;(三)公路隧道上方和洞口外100米。在前款規定的范圍內,因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應當經省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構批準,并采取安全防護措施方可進行。第十九條:禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施。在前款規定的范圍內,確需進行抽取地下水、架設浮橋等活動的,應當經水行政主管部門、流域管理機構等有關單位會同公路管理機構批準,并采取安全防護措施方可進行。

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出租汽車經營許可

出租汽車經營許可

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第671號,2016年8月25日予以修改)附件第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門)。

54

更新采伐護路林審批

行道樹更新采伐(鄉道)許可

《公路安全保護條例》(2011年3月7日國務院令第593號)第二十六條:禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的應當向公路管理機構提出申請經批準方可更新采伐并及時補種;不能及時補種的應當交納補種所需費用由公路管理機構代為補種。

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縣交通局

船舶載運危險貨物和污染危害性貨物進出港口審批

載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批

《中華人民共和國海上交通安全法》第三十三條“船舶裝運危險貨物,必須向主管機關辦理申報手續,經批準后,方可進出港口或裝卸”;《防治船舶污染海洋環境管理條例》(國務院令第561號)第二十二條“載運污染危害性貨物的船舶,其承運人、貨物所有人或代理人,應當在海事管理機構提出申請,經批準方可進出港口”;《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第六十條“船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定”。

56

港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可

港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可

《中華人民共和國港口法》(2003年6月28日主席令第五號,2015年4月24日予以修改)第三十五條:在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業,應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,并通報海事管理機構。

57

道路旅客運輸經營許可

道路旅客運輸經營許可

根據《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)下放后審批部門:省際、市際(除毗鄰縣行政區域間外)道路旅客運輸經營許可下放至設區的市級交通運輸部門,毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可下放至縣級交通運輸主管部門(直轄市人民政府自行確定下放事項的審批層級)。

58

大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批

水上載運或拖帶超規定標準(包括重量、長、高、寬)及半潛物體和水上拖放竹、木等物體許可

《中華人民共和國海上交通安全法》第十六條“大型設施和移動式平臺的海上拖帶,必須經船舶檢驗部門進行拖航檢驗,并報主管機關核準”;《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(國務院令第355號)第二十二條“船舶在內河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全”。

59

道路貨運經營許可

道路貨運經營許可(危險貨物運輸除外)

《中華人民共和國道路運輸條例》(2004年4月30日國務院令第406號,2016年2月6日予以修改)第二十五條:申請從事貨運經營的,應當按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請;(三)使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的無需按照本條規定申請取得道路運輸經營許可及車輛運營證。

60

縣交通局

公路、港口、航道建設項目施工圖設計、設計變更審批

村道建設項目施工圖設計、設計變更審批

《中華人民共和國航道法》(2014年12月28日主席令第十七號公布,2016年7月2日予以修正)第十二條:有關縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督檢查,保障航道建設工程的質量和安全。《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令2000年第293號,2017年10月7日予以修改)第二十八條:建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報經原審批機關批準后,方可修改。第三十三條:縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。 《公路建設市場管理辦法》(交通運輸部令2011年第11號)第十八條:公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系將施工圖設計文件報交通主管部門審批。施工圖設計文件未經審批的,不得使用。《公路工程設計變更管理辦法》(交通運輸部令2005年第5號)第七條:重大設計變更由交通部負責審批。較大設計變更由省級交通主管部門負責審批。《航道建設管理規定》(交通部令2007年第3號)第三條:省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作;負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。第二十五條:航道建設項目初步設計文件和施工圖設計文件一經批準,應當嚴格遵照執行,不得擅自修改、變更,不得以肢解設計變更內容的方式規避設計變更審批。如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的,應當經原審批部門批準后方可修改。《港口建設管理規定》(交通部令2018年第2號)第三條:交通運輸部主管全國港口工程建設的行業管理工作。省級交通運輸主管部門負責本行政區域內港口工程建設的監督管理工作。所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規定具體實施本行政區域內港口工程建設的監督管理工作。第十三條:交通運輸部負責國家重點水運工程建設項目初步設計審批。省級交通運輸主管部門負責經省級人民政府及其投資主管部門審批、核準或者備案的港口工程建設項目初步設計審批。所在地港口行政管理部門負責其余港口工程建設項目初步設計審批。第十七條:項目單位應當向所在地港口行政管理部門申請施工圖設計審批,并提供以下材料(一)申請文件原件1份;(二)施工圖設計文件1份及其電子版本;(三)經批準的初步設計文件1份。 施工圖設計文件應當集中報批。對于工期長、涉及專業多的項目,可以分批報批。項目單位在首次申請施工圖設計文件審批時,應當將分批安排報所在地港口行政管理部門。

港口、航道建設項目施工圖設計、設計變更審批

61

縣交通局

集裝箱裝箱現場檢查員資格認可

集裝箱裝箱現場檢查員資格認可

《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日國務院令第344號,2013年12月7日予以修改)第六條:對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門),依照下列規定履行職責:(五)交通部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民航部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。第四十四條:危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通部門考核合格,取得從業資格。具體辦法由國務院交通部門制定。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2015〕11號)第73項:“危險化學品水路運輸人員資格認可”子項“裝卸管理人員資格認可”,下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門,子項“申報人員資格認可”、“集裝箱裝箱現場檢查員資格認可”下放至省級及以下海事管理機構。《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》(交通部令2016年第59號)第二條“危險貨物水路運輸從業人員的考核和從業資格管理適用本規定。……(二)危險化學品港口經營人的裝卸管理人員(以下簡稱裝卸管理人員)”;(三)水路運輸企業從事船舶載運危險化學品進出港口申報的人員(以下簡稱申報員);(四)水路運輸企業從事船舶載運危險化學品集裝箱裝箱現場檢查的人員(以下簡稱檢查員)。第三條“交通運輸部指導全國危險貨物水路運輸從業人員的考核和從業資格管理。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(含港口行政管理部門)負責本行政區域內港口危貨儲存單位主要安全管理人員考核和裝卸管理人員的從業資格管理。各級海事管理機構依據職責負責申報員、檢查員的從業資格管理”。

62

在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志許可(高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志許可除外)

在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志許可(高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志許可除外)

《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令八十六號)第五十四條:任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。

63

縣交通局

申報人員資格認可

申報人員資格認可

《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日國務院令第344號,2013年12月7日予以修改)第六條:對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門),依照下列規定履行職責:(五)交通部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民航部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。第四十四條:危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通部門考核合格,取得從業資格。具體辦法由國務院交通部門制定。《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2015〕11號)第73項:“危險化學品水路運輸人員資格認可”子項“裝卸管理人員資格認可”,下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門,子項“申報人員資格認可”“集裝箱裝箱現場檢查員資格認可”下放至省級及以下海事管理機構。《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》(交通部令2016年第59號)第二條“危險貨物水路運輸從業人員的考核和從業資格管理適用本規定。……(二)危險化學品港口經營人的裝卸管理人員(以下簡稱裝卸管理人員)”;(三)水路運輸企業從事船舶載運危險化學品進出港口申報的人員(以下簡稱申報員);(四)水路運輸企業從事船舶載運危險化學品集裝箱裝箱現場檢查的人員(以下簡稱檢查員)。第三條“交通運輸部指導全國危險貨物水路運輸從業人員的考核和從業資格管理。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(含港口行政管理部門)負責本行政區域內港口危貨儲存單位主要安全管理人員考核和裝卸管理人員的從業資格管理。各級海事管理機構依據職責負責申報員、檢查員的從業資格管理”。

64

道路運輸站(場)經營許可

道路運輸站(場)經營許可

《中華人民共和國道路運輸條例》(2004年4月30日中華人民共和國國務院令第406號公布,2019年3月2日國務院令第709號《國務院關于修改部分行政法規的決定》第三次修改)第三十九條:申請從事道路運輸站(場)經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當在依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十六條、第三十八條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。

65

縣教體

科技局

校車使用許可

校車使用許可

《校車安全管理條例》(2012年4月5日國務院令617號)第十五條:學校或者校車服務提供者申請取得校車使用許可,應當向縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規定條件的材料。教育行政部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內,分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見,公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府決定批準的,由公安機關交通管理部門發給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數;不予批準的,書面說明理由。

66

實施中等以下學歷教育、學前教育的學校設立、變更和終止審批

實施中等以下學歷教育、學前教育的學校設立、變更和終止審批

《中華人民共和國高等教育法》(2015年12月27日主席令第四十號公布,自2016年6月1日起施行)第二十九條:……設立實施專科教育的高等學校,由省、自治區、直轄市人民政府審批,報國務院教育行政部門備案;設立其他高等教育機構,由省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。……高等學校分立、合并、終止,變更名稱、類別和其他重要事項,由本條第一款規定的審批機關審批;……《中華人民共和國教育法》(2015年12月27日國主席令第三十九號公布,自2016年6月1日起施行)第十四條:國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則,領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。第二十八條:學校的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。按照省教育廳“三定”職責規定:負責審核高等學校、中等專業學校設立、撤銷、更名等工作。

67

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批

《中華人民共和國義務教育法》(2006年6月29日主席令第五十二號,2015年4月24日予以修改)第十一條:凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

68

經營高危險性體育項目許可

經營高危險性體育項目許可

《全民健身條例》(2009年8月30日國務院令第560號,2016年2月6日予以修改)第三十二條:企業、個體工商戶經營高危險性體育項目的,應當符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請……縣級以上人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕19號)第91項:經營高危險性體育項目許可,下放至省級以下體育行政主管部門。

69

臨時占用公共體育場(館)設施審批

臨時占用公共體育場(館)設施審批

《中華人民共和國體育法》(1995年8月29日主席令第五十五號,2009年8月27日予以修改)第四十六條:因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門批準。

70

文藝、體育等專業訓練的社會組織自行實施義務教育審批

文藝、體育等專業訓練的社會組織自行實施義務教育審批

《中華人民共和國義務教育法》第十四條:……根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織,應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的,應當經縣級人民政府教育行政部門批準。

71

縣教體

科技局

舉辦健身氣功活動及設立站點審批

舉辦健身氣功活動及設立站點審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年7月國務院令第412號)附件第336項:“舉辦健身氣功活動及設立站點審批。”實施機關:縣級以上人民政府體育行政主管部門。《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發〔2010〕21號)附件2國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄,第62項:“設立健身氣功活動站點審批”。下放管理實施機關:縣級人民政府體育行政主管部門。《健身氣功管理辦法》(2006年11月國家體育總局令第9號發布)第十一條:“舉辦全國性、跨省(區、市)的健身氣功活動,經國家體育總局批準”。

72

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、合并、分立、變更和終止審批(不含義務教育)

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的籌設(不含義務教育)

《中華人民共和國教育法》第二十八條 學校及其他教育機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;第十三條 申請籌設民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:(一)申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;(三)資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權;(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。第十四條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的,發給籌設批準書。不同意籌設的,應當說明理由。籌設期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應當重新申報。第十五條 申請正式設立民辦學校的,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:(一)籌設批準書;(二)籌設情況報告;(三)學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;(四)學校資產的有效證明文件;(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。第十六條 具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接申請正式設立,并應當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規定的材料。第十七條 申請正式設立民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設立民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。第十八條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。審批機關對不批準正式設立的,應當說明理由。第十九條 民辦教育的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。民辦學校取得辦學許可證后,進行法人登記,登記機關應當依法予以辦理。《陜西省民辦教育促進條例》第六條 設立民辦學校按照下列權限審批:(五)小學、幼兒園、各類文化教育培訓學校,由縣(市、區)教育行政部門審批。

72

縣教體

科技局

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、合并、分立、變更和終止審批(不含義務教育)

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的舉辦者、辦學地址、名稱、層次、類別變更(不含義務教育)

《中華人民共和國教育法》第二十八條 學校及其他教育機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。《陜西省民辦教育促進條例》第六條 設立民辦學校按照下列權限審批:(五)小學、幼兒園、各類文化教育培訓學校,由縣(市、區)教育行政部門審批。

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的終止辦學(不含義務教育)

《中華人民共和國教育法》第二十八條 學校及其他教育機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:(一)根據學校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;(二)被吊銷辦學許可證的;(三)因資不抵債無法繼續辦學的。第五十七條 民辦學校終止時,應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時,審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。第五十八條 民辦學校終止時,應當依法進行財務清算。民辦學校自己要求終止的,由民辦學校組織清算;被審批機關依法撤銷的,由審批機關組織清算;因資不抵債無法繼續辦學而被終止的,由人民法院組織清算。第六十條 終止的民辦學校,由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章,并注銷登記。《陜西省民辦教育促進條例》第六條 設立民辦學校按照下列權限審批:(五)小學、幼兒園、各類文化教育培訓學校,由縣(市、區)教育行政部門審批。

73

縣林業局

人工繁育省重點保護野生動物許可證核發

人工繁育省重點保護野生動物許可證核發

《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日主席令第九號,2016年7月2日予以修改)第二十五條:國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。第四十一條:地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。《陜西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(2015年5月28日予以修改)第二十七條:馴養繁殖國家一級重點保護動物的,由省野生動物行政主管部門審核后,報國家野生動物行政主管部門核發馴養繁殖證。馴養繁殖國家二級保護野生動物的,由省野生動物行政主管部門核發馴養繁殖證;馴養省重點保護野生動物的,由縣級以上野生動物行政主管部門核發馴養繁殖許可證。《陜西省人民政府關于取消和調整一批行政審批項目的決定》(陜政發 〔2015〕6號)附件2第16項:下放至各設區市、楊凌示范區,韓城市,神木縣、府谷縣林業部門。

74

縣林業局

林木采伐許可證核發

林木采伐個人許可

《中華人民共和國森林法》(1984年9月20日主席令第十七號,2009年8月27日予以修改)第三十二條:采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。……農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。采伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規定。《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日國務院令第278號,2016年2月6日予以修改)第三十二條:除森林法已有明確規定的外,林木采伐許可證按照下列規定權限核發:(一)縣屬國有林場,由所在地的縣級人民政府林業主管部門核發;(二)省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發;(三)重點林區的國有林業企業事業單位,由國務院林業主管部門核發。

林木采伐國有林場企業事業單位許可

林木采伐其他單位許可

75

國務院規定由國家林業局審批的國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發

國務院規定由國家林業局實施的國家重點保護野生動物人工繁育許可證核發的審核

《中華人民共和國野生動物保護法》(主席令第九號,2016年7月2日予以修改)第二十五條:國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,取得人工繁育許可證,但國務院對批準機關另有規定的除外。 國家林業局農業部公告(2017年第14號):經國務院批準,大熊貓、朱鹮、虎、豹類、象類、金絲猴類、長臂猿類、犀牛類、猩猩類、鴇類共10種(類)國家重點保護陸生野生動物的人工繁育的批準機關為國家林業局。

76

林業植物檢疫證書核發

林業植物檢疫證書核發

《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發布,1992年5月13日予以修改)第三條:縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。第七條:調運植物和植物產品,屬于下列情況的,必須經過檢疫:(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。第八條:按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格后發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。

77

臨時占用林地審批

臨時占用林地審批

《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日國務院令第278號,2016年2月6日予以修改)第十七條:需要臨時占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復林業生產條件。

78

縣林業局

森林防火期內在森林防火區野外用火審批

縣(區、市)森林防火期內在森林防火區野外用火審批

《中華人民共和國森林法》第二十一條:地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準。 《森林防火條例》(國務院令第541號)第二十五條:森林防火期內,禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應當經縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火。

79

進入草原防火管制區車輛的草原防火通行證審批

草原防火通行證

《草原防火條例》(國務院令第542號)第二十二條:在草原防火期內,出現高溫、干旱、大風等高火險天氣時,縣級以上地方人民政府應當將極高草原火險區、高草原火險區以及一旦發生草原火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的區域劃為草原防火管制區,規定管制期限,及時向社會公布,并報上一級人民政府備案。在草原防火管制區內,禁止一切野外用火。對可能引起草原火災的非野外用火,縣級以上地方人民政府或者草原防火主管部門應當按照管制要求,嚴格管理。進入草原防火管制區的車輛,應當取得縣級以上地方人民政府草原防火主管部門頒發的草原防火通行證,并服從防火管制。

80

從事營利性治沙活動許可

營利性治沙活動許可

《中華人民共和國防沙治沙法》(2001年8月31日主席令第五十五號)第二十六條:不具有土地所有權或者使用權的單位和個人從事營利性治沙活動的,應當先與土地所有權人或者使用權人簽訂協議,依法取得土地使用權。在治理活動開始之前,從事營利性治沙活動的單位和個人應當向治理項目所在地的縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請。

81

臨時占用草原、在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批

臨時占用草原、在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批草原征占用許可

《草原征占用審核審批管理辦法》(農業部令2006年第58號)第三條 縣級以上人民政府草原行政主管部門負責草原征占用的審核審批工作。縣級以上人民政府草原行政主管部門的草原監督管理機構承擔相關具體工作。第七條 工程建設、勘查、旅游等確需臨時占用草原的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據所在省、自治區、直轄市確定的權限分級審核。臨時占用草原的期限不得超過二年,并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物;占用期滿,使用草原的單位或個人應當恢復草原植被并及時退還。第八條 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施確需使用草原的,依照下列規定的權限辦理: (一)使用草原超過七十公頃的,由農業部審批; (二)使用草原七十公頃及其以下的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據所在省、自治區、直轄市確定的審批權限審批。修筑其他工程,需要將草原轉為非畜牧業生產用地的,應當依照本辦法第六條的規定辦理。第十六條 臨時占用草原或修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施需要使用草原的申請,經審核審批同意的,草原行政主管部門應當以文件形式通知申請人。第十二條 草原行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核或者審批工作。二十個工作日內不能完成的,經本部門負責人批準,可延長十個工作日,并告知申請人延長的理由。

82

縣林業局

在風景名勝區內從事建設、設置廣告、舉辦大型游樂活動以及其他影響生態和景觀活動許可

在風景名勝區內從事建設、設置廣告、舉辦大型游樂活動以及其他影響生態和景觀活動許可

《風景名勝區條例》(2006年9月19日國務院令第474號)第二十九條:在風景名勝區內進行下列活動,應當經風景名勝區管理機構審核后,依照有關法律、法規的規定報有關主管部門批準:(一)設置、張貼商業廣告;(二)舉辦大型游樂等活動;(三)改變水資源、水環境自然狀態的活動;(四)其他影響生態和景觀的活動。

83

草原防火期內在草原上進行爆破、勘察和施工等活動審批

草原防火期內,草原上爆破、勘察和施工活動審批

《草原防火條例》第十九條:在草原防火期內,在草原上進行爆破、勘察和施工等活動的,應當經縣級以上地方人民政府草原防火主管部門批準,并采取防火措施,防止失火。 在草原防火期內,部隊在草原上進行實彈演習、處置突發性事件和執行其他任務,應當采取必要的防火措施。

84

獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發

獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發

《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日主席令第九號,2016年7月2日予以修改)第二十二條:獵捕非國家重點保護野生動物的,應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發的狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。

85

在草原上開展經營性旅游活動審批

在草原上開展經營性旅游活動審批

《中華人民共和國草原法》(1985年6月18日主席令第二十六號,2013年6月29日予以修改)第五十二條:在草原上開展經營性旅游活動,應當符合有關草原保護、建設、利用規劃,并事先征得縣級以上地方人民政府草原行政主管部門的同意,方可辦理有關手續。

86

臨時占用濕地恢復方案核準

臨時占用濕地恢復方案核準

《陜西省濕地保護條例》第二十五條:臨時占用濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案,并經縣級以上林業行政部門核準。臨時占用濕地不得超過一年。占用期限屆滿后,占用單位應當按照濕地恢復方案及時恢復。 《陜西省人民政府關于取消和調整一批行政審批項目的決定》(陜政發〔2015〕6號)附件2第14項:項目名稱:臨時占用濕地恢復方案審核;實施機關:省林業廳;處理決定:下放至各設區市,楊凌示范區,韓城市,神木縣、府谷縣林業部門。含勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核,臨時占用林地審批,森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批 。

87

林木種子生產經營許可核發

林木種子生產經營許可證的變更

《中華人民共和國種子法》(2000年7月8日主席令第三十四號,2015年11月4日予以修改)第三十一條:從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門核發。只從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。

林木種子生產經營許可證的補發

林木種子生產經營許可證的核發

林木種子生產經營許可證的延續

88

縣林業局

森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批

森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批

《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日國務院令第278號,2016年2月6日予以修改)第十八條:森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。

89

從事除主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子以外的草種經營許可證核發

從事除“主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子”以外的草種經營許可

《中華人民共和國種子法》(2000年7月8日主席令第三十四號,2015年11月4日予以修改)第三十一條:從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門核發。只從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。第九十三條:草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產經營、管理等活動,參照本法執行。 《草種管理辦法》(2006年1月12日農業部令第56號,2015年4月29日予以修改)第二十六條:草種經營實行許可制度。草種經營單位和個人應當先取得草種經營許可證后,憑草種經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照,但依照《種子法》規定不需要辦理草種經營許可證的除外。主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子的經營許可證,由草種經營單位和個人所在地縣級人民政府草原行政主管部門審核,省級人民政府草原行政主管部門核發。從事草種進出口業務的,草種經營許可證由草種經營單位或個人所在地省級人民政府草原行政主管部門審核,農業部核發。其他草種經營許可證,由草種經營單位或個人所在地縣級人民政府草原行政主管部門核發。 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》(陜政發〔2014〕13號)附件2第11項 項目名稱:草種生產、經營許可;實施機關:省農業廳;處理決定:下放至各設區市、楊凌示范區、韓城市農業行政主管部門。

90

森林高火險期內進入森林高火險區的活動審批

縣(區、市)森林高火險期內進入森林高火險區

《森林防火條例》(1988年1月16日國務院公布,2008年12月1日予以修改)第二十九條:森林高火險期內,進入森林高火險區的,應當經縣級以上地方人民政府批準,嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業主管部門的監督管理。

91

縣林業局

經營野生動物及其產品許可

經營野生動物及其產品許可

《陜西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(2015年5月28日予以修改) 第三十條:經營野生動物及其產品,須持有縣級以上野生動物行政主管部門核發的經營許可證和工商行政主管部門核發的營業執照。 《陜西省人民政府關于取消和調整一批行政審批項目的決定》(陜政發 〔2015〕6號)附件2第16項:下放至各設區市、楊凌示范區,韓城市,神木縣、府谷縣林業部門。凡以食用為目的地辦理野生動物馴養繁殖許可證的單位和個人都不予辦理,按照《陜西省人民代表大會常務委員會關于貫徹<全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定>的實施意見》已于2020年6月11日經陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過及公布事項為準。

92

縣民政局

社會團體成立、變更、注銷登記

社會團體變更登記

《社會團體登記管理條例》(1998年10月25日國務院令第250號發布,2016年2月6日國務院令666號予以修訂)第三條:成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記。第六條:國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關。第七條:全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區域的社會團體,由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。第十八條:社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。社會團體修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。第十九條:社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記。

社會團體成立登記

社會團體注銷登記

93

建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、經營性公墓、農村公益性墓地審批

建設骨灰堂的審批

《殯葬管理條例》(1997年7月21日國務院令225號,2012年11月9日予以修改)第三條:國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。第八條:建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。

建設火葬場的審批

建設殯儀服務站的審批

建設殯儀館審批

94

縣民政局

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

民辦非企業單位的變更登記

《中華人民共和國慈善法》第十條第一款 設立慈善組織,應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記,民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規定條件的,準予登記并向社會公告;不符合本法規定條件的,不予登記并書面說明理由。《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)第五條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的,依照有關法律、行政法規的規定執行。 第十五條 民辦非企業單位的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。第十七條 民辦非企業單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內,向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記,須提交注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告。登記管理機關準予注銷登記的,發給注銷證明文件,收繳登記證書、印章和財務憑證。

民辦非企業單位的成立登記

民辦非企業單位的注銷登記

95

縣農業

農村局

動物防疫條件合格證核發

動物防疫條件合格證核發(動物飼養場、養殖小區和動物屠宰加工場所)

《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第二十條:興辦動物飼養場(養殖小區)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產品無害化處理場所,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請……經審查合格的,發給動物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。

96

縣農業

農村局

農藥經營許可

農藥(限制使用農藥除外)經營許可(新辦)

《農藥管理條例》(1997年5月8日國務院令第216號發布,2017年3月16日予以修改)第二十四條:國家實行農藥經營許可制度,但經營衛生用農藥的除外。農藥經營者應當具備條件,并按照國務院農業主管部門的規定向縣級以上地方人民政府農業主管部門申請農藥經營許可證:(一)有具備農藥和病蟲害防治專業知識,熟悉農藥管理規定,能夠指導安全合理使用農藥的經營人員;(二)有與其他商品以及飲用水水源、生活區域等有效隔離的營業場所和倉儲場所,并配備與所申請經營農藥相適應的防護設施;(三)有與所申請經營農藥相適應的質量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等制度。經營限制使用農藥的,還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員,并按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門的規定實行定點經營。縣級以上地方人民政府農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。符合條件的,核發農藥經營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

農藥經營許可(變更)

農藥經營許可(延續)

97

生鮮乳準運證明核發

生鮮乳準運證核發

《乳品質量安全監督管理條例》(2008年10月9日國務院令第536號)第二十五條:生鮮乳運輸車輛應當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門核發的生鮮乳準運證明,并隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應當載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數量、交接時間,并由生鮮乳收購站經手人、押運員、司機、收奶員簽字。

98

拖拉機、聯合收割機駕駛證核發

補領拖拉機、聯合收割機駕駛證

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第十九條:駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格后,由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件,經公安機關交通管理部門考核合格的,可以發給中國的機動車駕駛證。第一百二十一條;對上道路行駛的拖拉機,由農業(農業機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。 《農業機械安全監督管理條例》(2009年9月17日國務院563號令,2016年2月6日予以修改)第二十二條:拖拉機、聯合收割機操作人員經過培訓后,應當按照國務院農業機械化主管部門的規定,參加縣級人民政府農業機械化主管部門的考試。考試合格的,農業機械化主管部門應當在2個工作日內核發相應的操作證件。 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2016年8月25日予以修改)附件第176項:聯合收割機及駕駛員牌照證照核發。實施機關:縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門。

初次申領拖拉機、聯合收割機駕駛證

恢復拖拉機、聯合收割機駕駛資格業務

拖拉機、聯合收割機駕駛證有效期滿換證、駕駛人信息發生變化換證、駕駛證損毀換證業務

拖拉機、聯合收割機駕駛證增加準駕機型申領

拖拉機、聯合收割機駕駛證注銷業務

拖拉機、聯合收割機駕駛證轉出和轉入業務

99

縣農業

農村局

水域灘涂養殖證的審核

水域灘涂養殖證的審核

《中華人民共和國漁業法》(1986年1月20日主席令第三十四號,2013年12月28日予以修改)第十一條:單位和個人使用國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂的,使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。

100

種畜禽生產經營許可

種畜禽生產經營許可

《中華人民共和國畜牧法》(2005年12月29日主席令第四十五號,2015年4月24日予以修改)第二十四條:申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證,應當向省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起六十個工作日內依法決定是否發給生產經營許可證。其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門審核發放,具體審核發放辦法由省級人民政府規定。

101

執業獸醫資格證書核發

執業獸醫注冊備案

《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第五十四條:國家實行執業獸醫資格考試制度。具有獸醫相關專業大學專科以上學歷的,可以申請參加執業獸醫資格考試;考試合格的,由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門頒發執業獸醫資格證書;從事動物診療的,還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。

102

蜂、蠶種生產、經營許可證核發

種蜂生產、經營許可證核發

《中華人民共和國畜牧法》(2005年12月29日主席令第四十五號,2015年4月24日予以修改)第二條:在中華人民共和國境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等活動,適用本法。本法所稱畜禽,是指列入依照本法第十一條規定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。蜂、蠶的資源保護利用和生產經營,適用本法有關規定。第二十二條:從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人,應當取得種畜禽生產經營許可證。 《養蜂管理辦法(試行)》(2011年12月13日農業部公告第1692號)第七條:種蜂生產經營單位和個人,應當依法取得《種畜禽生產經營許可證》。出售的種蜂應當附具檢疫合格證明和種蜂合格證。

103

使用低于國家或地方規定標準的農作物種子審批

使用低于國家或地方規定標準的農作物種子審批(代縣政府審核)

《中華人民共和國種子法》(2000年7月8日中華人民共和國主席令第三十四號,2015年11月4日予以修改)第五十三條:由于不可抗力原因,為生產需要必須使用低于國家或者地方規定標準的農作物種子的,應當經用種地縣級以上地方人民政府批準;林木種子應當經用種地省、自治區、直轄市人民政府批準。

104

出售、購買、利用國家重點保護水生野生動物及其制品審批

馴養繁殖水生野生動物審批

《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日主席令第九號,2016年7月2日予以修訂)第七條:國務院林業、漁業主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。縣級以上地方人民政府林業、漁業主管部門分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物保護工作。第二十七條: 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。 因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并按照規定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務院對批準機關另有規定的除外。

105

縣農業

農村局

生鮮乳收購許可

生鮮乳收購許可證變更

《乳品質量安全監督管理條例》(2008年10月9日國務院令第536號)第二十條:生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產企業、奶畜養殖場、奶農專業生產合作社開辦,并具備下列條件,取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門頒發的生鮮乳收購許可證。

生鮮乳收購許可證核發

106

食用菌菌種生產經營許可證核發(栽培種)

食用菌菌種生產經營許可證核發(栽培種設立)

《中華人民共和國種子法》(2000年7月8日主席令第三十四號,2015年11月4日予以修改)第三十一條:從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門核發。只從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。第九十三條:草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產經營、管理等活動,參照本法執行。《食用菌菌種管理辦法》(2006年3月27日農業部令第62號,2015年4月29日予以修改)第十四條:母種和原種《食用菌菌種生產經營許可證》,由所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核,省級人民政府農業行政主管部門核發,報農業部備案。栽培種《食用菌菌種生產經營許可證》由所在地縣級人民政府農業行政主管部門核發,報省級人民政府農業行政主管部門備案。

食用菌菌種生產經營許可證審核(原種、母種設立)

107

漁業捕撈許可審批

捕撈許可與特殊捕撈許可審批

《中華人民共和國漁業法》(1986年1月20日主席令第三十四號,2013年12月28日予以修改)第二十三條:國家對捕撈業實行捕撈許可制度。到中華人民共和國與有關國家締結的協定確定的共同管理的漁區或者公海從事捕撈作業的捕撈許可證,由國務院漁業行政主管部門批準發放。海洋大型拖網、圍網作業的捕撈許可證,由省、自治區、直轄市漁業行政主管部門批準發放。其他作業的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門批準發放。但是批準發放海洋作業的捕撈許可證不得超過國家下達的船網工具控制指標,具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。《中華人民共和國漁業法實施細則》(1987年10月14日國務院批準,1987年10月20日農牧漁業部發布)第十五條:國家對捕撈業,實行捕撈許可制度。近海大型拖網、圍網作業的捕撈許可證,由國務院漁業行政主管部門批準發放;近海其他作業的捕撈許可證,由省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門按照國家下達的船網工具控制指標批準發放。

108

縣農業

農村局

農業植物及其產品調運檢疫及植物檢疫證書簽發

農業植物及其產品調運檢疫證書簽發

《植物檢疫條例》(1983年1月3日國務院發布,1992年5月13日予以修改)第三條:縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。第七條:調運植物和植物產品,屬于下列情況的,必須經過檢疫:(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。第八條:按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格后發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。

109

農作物種子生產經營許可證核發

非主要農作物種子生產經營許可證核發

《中華人民共和國種子法》第三十一條 從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。 從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門核發。只從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。

農作物種子生產經營許可證法定代表人變更

農作物種子生產經營許可證企業名稱變更

農作物種子生產經營許可證生產經營范圍變更

農作物種子生產經營許可證住所變更

主要農作物常規種子生產經營許可證核發

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國內異地引進水產苗種檢疫

水產苗種產地檢疫

《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第八條:縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定,負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。第四十一條:動物衛生監督機構依照本法和國務院獸醫主管部門的規定對動物、動物產品實施檢疫。《水產苗種管理辦法》(2005年1月5日農業部令第46號)第十八條:縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當加強對水產苗種的產地檢疫。國內異地引進水產苗種的,應當先到當地漁業行政主管部門辦理檢疫手續,經檢疫合格后方可運輸和銷售。檢疫人員應當按照檢疫規程實施檢疫,對檢疫合格的水產苗種出具檢疫合格證明。《動物檢疫管理辦法》(2010年1月21日農業部令第6號)第五十二條:水產苗種產地檢疫,由地方動物衛生監督機構委托同級漁業主管部門實施。

111

水產苗種生產審批

水產苗種生產審批

《中華人民共和國漁業法》(1986年1月20日主席令第三十四號,2013年12月28日予以修改)第十六條第三款:水產苗種的生產由縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門審批。但是,漁業生產者自育、自用水產苗種的除外。《水產苗種管理辦法》(2005年1月5日農業部令第46號)第十一條:單位和個人從事水產苗種生產,應當經縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門批準,取得水產苗種生產許可證。但是,漁業生產者自育、自用水產苗種的除外。

112

縣農業

農村局

動物診療許可證核發

動物診療許可證變更

《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第五十一條:設立從事動物診療活動的機構,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的,發給動物診療許可證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。

動物診療許可證核發

113

動物及動物產品檢疫合格證核發

調往外省乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋檢疫證明的核發

《中華人民共和國動物防疫法》(1997年7月3日主席令第八十七號,2015年4月24日予以修改)第八條:縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定,負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。第四十一條:動物衛生監督機構依照本法和國務院獸醫主管部門的規定對動物、動物產品實施檢疫。

動物及動物產品(不含調往外省的乳用種用動物及其胚胎、精液、種蛋)檢疫合格證明核發

114

獸藥經營許可證核發

獸藥經營許可證變更法定代表人

《中華人民共和國獸藥管理條例》(2004年4月9日國務院令第404號,2016年2月6日予以修改)第二十二條:經營獸藥的企業,應當具備下列條件:(一)與所經營的獸藥相適應的獸藥技術人員;(二)與所經營的獸藥相適應的營業場所、設備、倉庫設施;(三)與所經營的獸藥相適應的質量管理機構或者人員;(四)獸藥經營質量管理規范規定的其他經營條件。符合前款規定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫行政管理部門提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料;經營獸用生物制品的,應當向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請,并附具符合前款規定條件的證明材料。縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門,應當自收到申請之日起30個工作日內完成審查。審查合格的,發給獸藥經營許可證;不合格的,應當書面通知申請人。

獸藥經營許可證變更企業名稱

獸藥經營許可證核發

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拖拉機、聯合收割機登記、證書和牌照核發

申領拖拉機、聯合收割機檢驗合格標志

《中華人民共和國道路交通安全法》(2003年10月28日主席令第八號,2011年4月22日予以修改)第一百二十一條;對上道路行駛的拖拉機,由農業(農業機械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。第十九條駕駛機動車,應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證,應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格后,由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。持有境外機動車駕駛證的人,符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件,經公安機關交通管理部門考核合格的,可以發給中國的機動車駕駛證。 《農業機械安全監督管理條例》(2009年9月17日國務院563號令,2016年2月6日予以修改)第二十一條:拖拉機、聯合收割機投入使用前,其所有人應當按照國務院農業機械化主管部門的規定,持本人身份證明和機具來源證明,向所在地縣級人民政府農業機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯合收割機經安全檢驗合格的,農業機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發相應的證書和牌照。拖拉機、聯合收割機使用期間登記事項發生變更的,其所有人應當按照國務院農業機械化主管部門的規定申請變更登記。《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2016年8月25日予以修改)附件第176條:聯合收割機及駕駛員牌照證照核發。實施機關:縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門。

申領拖拉機、聯合收割機臨時行駛號牌

拖拉機、聯合收割機變更登記

拖拉機、聯合收割機注冊登記

拖拉機、聯合收割機注銷登記

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縣農業

農村局

占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號,2016年修改)附件第170項:占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批。實施機關:各級人民政府水行政主管部門、流域管理機構。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)附件第28項:占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批。備注:僅取消水利部審批權,地方各級人民政府水行政主管部門審批權仍然保留。《農田水利條例》(國務院令第669號)第二十四條:新建、改建、擴建建設工程確需占用農業灌溉水源、農田水利工程設施的,應當與取用水的單位、個人或者農田水利工程所有權人協商,并經有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意。

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縣氣象局

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批

《通用航空飛行管制條例》(國務院、中央軍委令第371號)第三十三條:進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,必須經設區的市級以上氣象主管機構會同有關部門批準。具體辦法由國務院氣象主管機構制定。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)附件2:《國務院決定調整的行政審批項目目錄》(一)下放管理層級的行政審批項目第79項:升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批。下放后實施機關:縣級以上氣象主管機構。

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雷電防護裝置設計審核

防雷裝置竣工驗收

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第378項:雷電防護裝置設計審核和竣工驗收。實施機關:縣級以上氣象主管機構。《氣象災害防御條例》(國務院令第570號,2017年修訂)第二十三條:油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目,其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

防雷裝置設計審核

119

縣人社局

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日主席令第八十號,2013年6月29日予以修改)第十一條:舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。第五十三條:民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第五十四條:民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。第五十五條:民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

120

經營性人力資源服務機構設立

經營性人力資源服務機構從事職業中介活動行政許可

《人力資源市場暫行條例》(2018年6月29日中華人民共和國國務院令第700號)第十八條:經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的,應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可,取得人力資源服務許可證。《陜西省人力資源市場條例》(2018年9月28日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過)第十九條:經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的,應當依法向登記注冊地的縣(市、區)或者設區的市人力資源社會保障行政部門申請行政許可,取得人力資源服務許可證。未經許可的,不得從事職業中介活動。

121

縣人社局

勞務派遣經營、變更、延續、注銷許可

勞務派遣分公司經營備案

《中華人民共和國勞動合同法》(2007年6月29日主席令第六十五號,2012年12月28日予以修改)第五十七條:經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。《勞務派遣行政許可實施辦法》(2013年6月20日人力資源和社會保障部令第19號)第二條:勞務派遣行政許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等,適用本辦法。第三條:縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負責實施本行政區域內勞務派遣行政許可工作以及相應的監督檢查。《勞務派遣行政許可實施辦法》第二十一條:勞務派遣單位設立子公司經營勞務派遣業務的,應當由子公司向所在地許可機關申請行政許可;勞務派遣單位設立分公司經營勞務派遣業務的,應當書面報告許可機關,并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。  

勞務派遣經營變更許可

勞務派遣經營許可

勞務派遣子公司設立許可

122

縣市場

監管局

農民專業合作社設立、變更、注銷登記

農民專業合作社變更登記

《農民專業合作社法》第十六條:設立農民專業合作社,應當向工商行政管理部門提交下列文件,申請設立登記:(一)登記申請書;(二)全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要:(三)全體設立人簽名、蓋章的章程:(四)法定代表人,理事的任職文件及身份證明;(五)出資成員簽名、蓋章的出資清單:(六)住所使用證明;(七)法律、行政法規規定的其他文件。登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內辦理完畢,向符合登記條件的申請者頒發營業執照,登記類型為農民專業合作社。農民專業合作社法定登記事項變更的,應當申請變更登記。《農民專業合作社登記管理條例》第四條:工商行政管理部門是農民專業合作社登記機關。國務院工商行政管理部門負責全國的農民專業合作社登記管理工作。農民專業合作社由所在地的縣(市)區工商行政管理部門登記。國務院工商行政管理部門可以對規模較大或者跨地區的農民專業合作社的登記管轄做出特別規定。第二十條:農民專業合作社的名稱、住所、成員出資總額、業務范圍、法定代表人姓名發生變更的,應當自做出變更決定之日起30日內向原登記機關申請變更登記,并提交下列文件: 第二十一條:農民專業合作社變更業務范圍涉及法律、行政法規或者國務院規定須經批準的項目的,應當自批準之日起30日內申請變更登記,并提交有關批準文件。第二十二條:農民專業合作社成員發生變更的,應當自本財務年度終了之日起30日內,將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送登記機關備案。其中,新成員入社的還應當提交新成員的身份證明。第二十三條:農民專業合作社修改章程未涉及登記事項的,應當自做出修改決定之日起30日內,將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機關備案。第二十五條:成立清算組的農民專業合作社應當自清算結束之日起30日內,由清算組全體成員指定的代表或者委托的代理人向原登記機關申請注銷登記,并提交下列文件:(一)清算組負責人簽署的注銷登記申請書;(二)農民專業合作社依法做出的解散決議,農民專業合作社依法被吊銷營業執照或者被撤銷的文件,人民法院的破產裁定、解散裁判文書;(三)成員大會、成員代表大會或者人民法院確認的清算報告;(四)營業執照;(五)清算組全體成員指定代表或者委托代理人的證明。因合并、分立而解散的農民專業合作社,應當自做出解散決議之日起30日內,向原登記機關申請注銷登記,并提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、成員大會或者成員代表大會做出的解散決議以及債務清償或者債務擔保情況的說明、營業執照和法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。經登記機關注銷登記,農民專業合作社終止。

農民專業合作社設立登記

農民專業合作社注銷登記

123

縣市場

監管局

企業設立、變更、注銷登記

非公司企業法人變更登記

《中華人民共和國公司法》(2013年12月28日全國人大常委會修訂)第六條:設立公司,應當依法向公司登記機關申請設立登記。《中華人民共和國外資企業法》(2016年9月3日全國人大常委會修訂)第七條:設立外資企業的申請經批準后,外國投資者應當在接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。第二十三條:舉辦外資企業不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,對本法第六條、第十條、第二十條規定的審批事項,適用備案管理。國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。《中華人民共和國中外合資經營企業法》(2016年9月3日全國人大常委會修訂)第三條:合營企業經批準后,向國家工商行政管理主管部門登記,領取營業執照,開始營業。第十五條:舉辦合營企業不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,對本法第三條、第十三條、第十四條規定的審批事項,適用備案管理。國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或批準發布《中華人民共和國中外合作經營企業法》(2017年11月4日全國人大常委會修訂)第六條:設立合作企業的申請經批準后,應當自接到批準證書之日起三十天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。 第二十五條:舉辦合作企業不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,對本法第五條、第七條、第十條、第二十四條規定的審批事項,適用備案管理。國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。《企業法人登記管理條例》(國務院令第1號,2016年2月6日修訂)第三條:申請企業法人登記,經企業法人登記主管機關審核,準予登記注冊的,領取《企業法人營業執照》,取得法人資格,其合法權益受國家法律保護。《公司登記管理條例》(國務院令第156號,2016年2月6日修訂)第三條:公司經公司登記機關依法登記,領取《企業法人營業執照》,方取得企業法人資格。第四條:工商行政管理機關是公司登記機關。 第二十六條:公司變更登記事項,應當向原公司登記機關申請變更登記。第四十四條:經公司登記機關注銷登記,公司終止。《合伙企業登記管理辦法》(國務院236號令,2014年2月19日修訂)第二條:合伙企業的設立、變更、注銷,應當依照合飲企業法和本辦法的規定辦理企業登記。 第三條:合伙企業經依法登記,領取合伙企業營業執照后,方可從事經營活動。第四條:工商行政管理部門是合伙企業登記機關(以下簡稱企業登記機關)。第十一條:設立合伙企業、應當由全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企業登記機關申請設立登記。 第十八條:合伙企業登記事項發生變更的,執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起15日內,向原企業登記機關申請變更登記。第二十一條:合伙企業解散,依法由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內,將清算人成員名單向企業登記機關備案。第二十二條:合伙企業依照合伙企業法的規定解散的,清算人應當自清算結束之日起15日內,向原企業登記機關辦理注銷登記。增加《合伙企業法》 第九條:申請設立合伙企業,應當向企業登記機關提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明等文件。第十三條:合伙企業登記事項發生變更的,執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內,向企業登記機關申請辦理變更登記。第九十條:清算結束,清算人應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,申請辦理合伙企業注銷登記。

非公司企業法人設立登記

非公司企業法人注銷登記

個人獨資企業變更登記

個人獨資企業設立登記

個人獨資企業注銷登記

合伙企業變更登記

合伙企業設立登記

合伙企業注銷登記

有限公司變更登記

有限公司設立登記

有限公司注銷登記

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縣市場

監管局

企業設立、變更、注銷登記

非公司企業法人變更登記

 增加《個人獨資企業法》第九條:申請設立個人獨資企業,應當由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業所在地的登記機關提交設立申請書、投資人身份證明、生產經營場所使用證明等文件。委托代理人申請設立登記時,應當出具投資人的委托書和代理人的合法證明。增加《個人獨資企業登記管理辦法》第七條:設立個人獨資企業,應當由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業所在地登記機關申請設立登記。第十二條:登記機關應當在收到設立申請文件之日起十五日內,對符合本法規定條件的,予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記,并應當給予書面答復,說明理由。第十五條:個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的,應當在作出變更決定之日起的十五日內依法向登記機關申請辦理變更登記。第十三條:個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍,應當在作出變更決定之日起15日內向原登記機關申請變更登記。個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應當在變更事由發送之日起15日內向原登記機關申請變更登記。第十八條:個人獨資企業依照《個人獨資企業法》第二十六條規定解散的,應當由投資人或者清算人于清算結束之日起15日內向原登記機關申請注銷登記。增加《個人獨資企業法》 第三十二條:個人獨資企業清算結束后,投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告,并于十五日內到登記機關辦理注銷登記。 增加《公司登記管理條例》第二條:有限責任公司和股份有限公司設立、變更、終止,應當依照本條例辦理公司登記。第七條:省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本轄區內下列公司的登記:(一)省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司;(二)省、自治區、直轄市工商行政管理局規定由其登記的自然人投資設立的公司;(三)依照法律、行政法規或者國務院決定的規定,應當由省、自治區、直轄市工商行政管理局登記的公司;(四)國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。

非公司企業法人設立登記

非公司企業法人注銷登記

個人獨資企業變更登記

個人獨資企業設立登記

個人獨資企業注銷登記

合伙企業變更登記

合伙企業設立登記

合伙企業注銷登記

有限公司變更登記

有限公司設立登記

有限公司注銷登記

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藥品零售企業的經營許可

藥品經營許可(零售)核發

《中華人民共和國藥品管理法》(1984年9月20日主 席令第十八號發布,2015年4月24日第45號修訂)第十四條: 開辦藥品零售企業,須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門]批準并發給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。

藥品經營許可(零售)許可變更

《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(2002年8 月4日國務院令第360號發布,2016年2月6日第666號修訂)第十六條:藥品經營企業變更《藥品經營許可證》許可事項的,應當在許可事項發生變更30日前,向原發證機關申請《藥品經營許可證》變更登記;未經批準,不得變更許可事項。原發證機關應當自收到企業申請之日起15個工作日內作出決定。

藥品經營許可(零售)登記變更

《藥品經營許可證管理辦法》(國家食品藥品監督管理局令第6號)第十七條藥品經營企業變更《藥品經營許可證》的登記事項的,應在工商行政管理部門核準變更后30日內,向原發證機關申請《藥品經營許可證》變更登記。原發證機關應當自收到企業變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內為其辦理變更手續。

124

縣市場

監管局

藥品零售企業的經營許可

藥品經營許可(零售)換證

《中華人民共和國藥品管理法實施條例》( 2002年8月4日國務院令第360號發布,2016年2月6日第666號修訂)第十七條:《藥品經營許可證》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續經營藥品的,持證企業應當在許可證有效期屆滿前6個月,按照國務院藥品監督管理部門的規定申請換發《藥品經營許可證》。

藥品經營許可(零售)補辦

《藥品經營許可證管理辦法》(國家食品藥品監督管理局令第6號)第二十九條企業遺失《藥品經營許可證》,應立即向發證機關報告,并在發證機關指定的媒體上登載遺失聲明。發證機關在企業登載遺失聲明之日起滿1個月后,按原核準事項補發《藥品經營許可證》。

藥品經營許可(零售)注銷

《藥品經營許可證管理辦法》( 國家食品藥品監督管理局令第6號)第二十六條有下列情形之一的,《藥品經營許可證》由原發證機關注銷:(一)《藥品經營許可證》有效期屆滿未換證的; (二)藥品經營企業終止經營藥品或者關閉的; (三)《藥品經營許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的; (四)不可抗力導致《藥品經營許可證》的許可事項無法實施的; (五)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。食品藥品監督管理部門注銷《藥品經營許可證》的,應當自注銷之日起5個工作日內通知有關工商行政管理部門。

藥品零售企業選址籌建

《中華人民共和國藥品管理法》(1984年9月20日主席令第十八號發布,2015年4月24日第45號修訂)第十四條: 開辦藥品零售企業,須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(2002年8月4日國務院令第360號發布,2016年2月6日第666號修訂)第十二條:開辦藥品零售企業,申辦人應當向擬辦企業所在地設區的市級藥品監督管理機構或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門直接設置的縣級藥品監督管理機構提出申請。受理申請的藥品監督管理機構應當自收到申請之日起30個工作日內,依據國務院藥品監督管理部門的規定,結合當地常住人口數量、地域、交通狀況和實際需要進行審查,作出是否同意籌建的決定。申辦人完成擬辦企業籌建后,應當向原審批機構申請驗收。原審批機構應當自收到申請之日起15個工作日內,依據《藥品管理法》第十五條規定的開辦條件組織驗收;符合條件的,發給《藥品經營許可證》。

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食品(含保健食品)經營許可

食品經營許可變更

《中華人民共和國食品安全法》(2015年4月24日主席令第二十一號)第三十五條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。

食品經營許可補辦

食品經營許可新辦

食品經營許可延續

食品經營許可注銷

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縣市場

監管局

食品生產加工小作坊登記

食品小作坊生產許可

《中華人民共和國食品安全法》(中華人民共和國主席令第二十一號)第三十五條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。

食品小作坊生產許可證注銷

食品小作坊許可事項變更

食品小作坊許可證補辦

食品小作坊延續換證

127

廣告發布登記

廣告發布登記變更

《中華人民共和國廣告法》(1994年10月27日主席令第三十四號,2015年4月24日予以修改)第二十九條:廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發布業務的,應當設有專門從事廣告業務的機構,配備必要的人員,具有與發布廣告相適應的場所、設備,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發布登記。《廣告管理條例》(1987年10月26日國務院發布)第六條:經營廣告業務的單位和個體工商戶,應當按照本條例和有關法規的規定,向工商行政管理機關申請,分別情況辦理審批登記手續:(一)專營廣告業務的企業,發給《企業法人營業執照》;(二)兼營廣告業務的事業單位,發給《廣告經營許可證》;(三)具備經營廣告業務能力的個體工商戶,發給《營業執照》;(四)兼營廣告業務的企業,應當辦理經營范圍變更登記。

廣告發布登記申請

廣告發布登記延續

廣告發布登記注銷

128

計量標準器具核準

計量標準復查考核

《中華人民共和國計量法》第六條:縣級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區的需要,建立社會公用計量標準器具,經上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。第七條:國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門,根據本部門的特殊需要,可以建立本部門使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。第八條:企業、事業單位根據需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

新建計量標準考核

129

縣市場

監管局

小餐飲經營許可

小餐飲經營許可變更

《中華人民共和國食品安全法》(2009年9月20日主席令第九號發布,2015年4月24日第21號修訂)第二條:在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:(一)食品生產和加工(以下稱食品生產),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經營)。第三十五條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。第三十六條:食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動,應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害,食品藥品監督管理部門應當對其加強監督管理。縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務和統一規劃,改善其生產經營環境,鼓勵和支持其改進生產經營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營,或者在指定的臨時經營區域、時段經營。食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》(2015年7月30日陜西省人民代表大會常務委員會公告﹝十二屆﹞第二十六號公布)第九條:食品小作坊、小餐飲實行許可制度管理,食品攤販實行登記備案制度管理。實施許可、發放登記卡不得收取任何費用。任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉讓許可證或者登記卡。第二十七條:從事小餐飲經營的應當向所在地縣(市、區)食品藥品監督管理部門提出申請;第二十八條:縣(市、區)食品藥品監督管理部門自收到申請材料后,應當現場核查,對符合條件的,在十個工作日內頒發小餐飲經營許可證,并以書面形式告知當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處;對不符合條件的,書面告知申請人并說明理由。《陜西省小餐飲管理辦法》(2016年1月1日起施行)第六條:小餐飲實行許可制度。任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉讓《小餐飲經營許可證》。

小餐飲經營許可補發

小餐飲經營許可新辦

小餐飲經營許可延續

小餐飲經營許可注銷

130

承擔國家法定計量檢定機構任務授權

承擔國家法定計量檢定機構任務的授權

《中華人民共和國計量法》第二十條:縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設置計量檢定機構,或者授權其他單位的計量檢定機構,執行強制檢定和其他檢定、測試任務。

131

個體工商戶注冊、變更、注銷登記

個體工商戶變更登記

《個體工商戶條例》第三條:縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定,可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。第八條:申請登記為個體工商戶,應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。第十條:個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。個體工商戶變更經營者的,應當在辦理注銷登記后,由新的經營者重新申請辦理注冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。第十一條:申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的,應當向登記機關提交許可證明。第十二條:個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理注銷登記。

個體工商戶設立登記

個體工商戶注銷

132

縣水利局

水利基建項目初步設計文件審批

水利基建項目初步設計文件審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第172項:水利基建項目初步設計文件審批。實施機關:縣級以上人民政府水行政主管部門。 

133

農村集體經濟組織修建水庫審批

農村集體經濟組織修建水庫審批

《中華人民共和國水法》(2016年修正)第二十五條:農村集體經濟組織或者其成員依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的,按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則,對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用。農村集體經濟組織修建水庫應當經縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準。

134

在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可

在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可

《水庫大壩安全管理條例》(國務院令第77號,2018年修正)第十七條:禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。  

135

河道采砂許可

縣級河道采砂許可

《中華人民共和國水法》(2016年修正)第三十九條:國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務院規定。《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第588號,2018年修正)第二十五條:在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥。

136

城市建設填堵水域、廢除圍堤審核

城市建設填堵水域、廢除圍堤審核

《中華人民共和國防洪法》(2016年修正)第三十四條:城市建設不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。確需填堵或者廢除的,應當經城市人民政府批準。

137

生產建設項目水土保持方案審批

縣級立項的生產建設項目水土保持方案審批

《中華人民共和國水土保持法》(2010年主席令第三十九號)第二十五條:在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。第二十六條:依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,生產建設項目不得開工建設。

138

取水許可

取水許可

《中華人民共和國水法》(2016年修正)第七條:國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是,農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第四十八條:直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號,2017年修訂)第三條:縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限負責取水許可制度的組織實施和監督管理。第十四條:取水許可實行分級審批。

139

縣水利局

挖掘、占用、利用、跨(穿)越縣屬水工程設施建設活動審批

挖掘、占用、利用、跨(穿)越縣屬水工程設施建設活動審批

《陜西省水工程管理條例》(1996年9月3日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會公告第40號公布,2010年3月26日第一次修正,2014年11月27第二次修正)第十五條:興建鐵路、公路、廠礦、鋪設管道等,須挖掘、占用、利用、跨(穿)越水工程的設施的,建設單位應當征求工程管理單位或水工程所有者的意見,經有關部門批準,并與其簽訂協議后方可施工。修復或改建水工程的費用由建設單位承擔。在施工中造成工程其它損壞的,應當采取補救措施,并賠償相應的損失。

140

洪水影響評價(類)審批

河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批

《中華人民共和國水法》第十九條:建設水工程,必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程,未取得有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設;在其他江河、湖泊上建設水工程,未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。水工程建設涉及防洪的,依照防洪法的有關規定執行;涉及其他地區和行業的,建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。《中華人民共和國防洪法》 第十七條第二款前款規定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關水行政主管部門簽署的符合防洪規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。《中華人民共和國水法》第三十八條:在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。《中華人民共和國防洪法》第二十七條:建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、線纜、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其工程建設方案未經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意的,建設單位不得開工建設。《中華人民共和國防洪法》第三十三條:在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。洪水影響評價報告未經有關水行政主管部門審查批準的,建設單位不得開工建設。《中華人民共和國水文條例》第三十三條:在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程,建設單位應當采取相應措施,在征得對該站有管理權限的水行政主管部門同意后方可建設。因工程建設致使水文測站改建的,所需要的費用由建設單位承擔。

河道管理范圍內有關生產活動審批

水工程建設規劃同意書審查

水利工程建設規劃同意書審查

141

對水庫大壩(水閘)安全鑒定意見的審定

水庫大壩(水閘)安全鑒定

《中華人民共和國水法》第四十二條縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障本行政區域內水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應當加強對水工程安全的監督管理。《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》(1991年國務院令第77號)第二十二條大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

142

縣司法局

公證員執業、變更許可

公證員一般任職資格審核

《中華人民共和國公證法》(2005年8月28日主席令第三十九號,2015年4月24日予以修改)第二十一條:擔任公證員,應當由符合公證員條件的人員提出申請,經公證機構推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門頒發公證員執業證書。

公證員變更執業機構審核

《公證員執業管理辦法》(中華人民共和國司法部令第102號,2006年3月8日司法部部務會議審議通過)第十五條:公證員變更執業機構,應當經所在公證機構同意和擬任用該公證員的公證機構推薦,報所在地司法行政機關同意后,報省、自治區、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續。

143

縣委

統戰部

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批

宗教活動場所和縣宗教團體接受境外組織和個人捐贈審批

《宗教事務條例》(2004年11月30日國務院令第426號,2017年8月26日修訂)第五十七條第二款:“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈,接受捐贈金額超過10萬元的,應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批”。

144

宗教活動場所登記和變更、注銷登記審批

宗教活動場所變更登記審批

《宗教事務條例》(2004年11月30日國務院令第426號公布,2017年8月26日國務院令第686號修訂)第二十二條:宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發給《宗教活動場所登記證》。第二十三條:宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。第二十四條:宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。

宗教活動場所登記審批

宗教活動場所注銷登記審批

145

縣宗教團體成立、變更、注銷前審批

縣宗教團體變更前審批

《宗教事務條例》(2004年11月30日國務院令第426號公布,2017年8月26日國務院令第686號修訂)第七條:宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。宗教團體章程應當符合國家社會團體管理的有關規定。宗教團體按照章程開展活動,受法律保護。 《社會團體登記管理條例》(1998年10月25日國務院令第250號,2016年2月6日國務院令第666號修正)第九條:申請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,由發起人向登記管理機關申請登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。第十八條:社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。第十九條:社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:(一)完成社會團體章程規定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因終止的。 《陜西省宗教事務條例》(2000年9月23日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂)第八條:成立全省性宗教團體,經省宗教事務行政主管部門審查同意后,向省民政部門申請登記;成立其他區域性宗教團體,經所在地設區的市或者縣級宗教事務行政管理部門審查同意后,向本級民政部門申請登記。變更、注銷宗教團體,應當依法到原審查、登記機關辦理相關手續。

縣宗教團體成立前審批

縣宗教團體注銷前審批

146

縣委

統戰部

設立宗教臨時活動地點審批

設立宗教臨時活動地點審批

《宗教事務條例》(2004年11月30日國務院令第426號,2017年8月26日修訂)第三十五條第一款:“信教公民有進行經常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設立宗教活動場所的,由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請,縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉級人民政府意見后,可以為其指定臨時活動地點”。

147

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物(不影響現有布局和功能的)審批

《宗教事務條例》(2004年11月30日國務院令第426號,2017年8月26日修訂)第三十三條第一款:“在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,應當經所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后,依法辦理規劃、建設等手續”。

148

縣衛健局

醫療機構放射性職業病危害建設項目竣工驗收

醫療機構放射性職業病危害建設項目控制效果評價、竣工驗收

《中華人民共和國職業病防治法》(2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日予以修改)第十八條:……醫療機構可能產生放射性職業病危害的建設項目竣工驗收時,其放射性職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入使用;……第八十七條:對醫療機構放射性職業病危害控制的監督管理,由衛生行政部門依照本法的規定實施。 《放射診療管理規定》(2006年1月24日衛生部令第46號,2016年1月19日予以修改)第十三條:醫療機構在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價;并向相應的衛生行政部門提交下列資料,申請進行衛生驗收。

149

醫療廣告審查

醫療廣告審批

《中華人民共和國廣告法》(1994年10月27日主席令第三十四號,2015年4月24日予以修改)第四十六條:發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告,應當在發布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查;未經審查,不得發布。

150

計劃生育技術服務機構執業許可

鄉鎮計劃生育技術服務機構執業許可

《計劃生育技術服務管理條例》(2001年6月13日中華人民共和國國務院令第309號公布,根據2004年12月10日《國務院關于修改〈計劃生育技術服務管理條例〉的決定》修訂)第二十一條:設立計劃生育技術服務機構,由設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準,發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》,并在《計劃生育技術服務機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。第二十二條:從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準,在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目,并向同級計劃生育行政部門通報。《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號),附件2(一)第50項:計劃生育技術服務機構設立許可下放至縣級以上地方人民政府人口計生行政部門。

151

縣衛健局

醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核

醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核

《中華人民共和國職業病防治法》(2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日予以修改)第十七條:新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。醫療機構建設項目可能產生放射性職業病危害的,建設單位應當向衛生行政部門提交放射性職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內,作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的,不得開工建設。第八十九條:對醫療機構放射性職業病危害控制的監督管理,由衛生行政部門依照本法的規定實施。《放射診療管理規定》(2006年1月24日衛生部令第46號,2016年1月19日予以修改)第十一條:醫療機構設置放射診療項目,應當按照其開展的放射診療工作的類別,分別向相應的衛生行政部門提出建設項目衛生審查、竣工驗收和設置放射診療項目申請:(一)開展放射治療、核醫學工作的,向省級衛生行政部門申請辦理;(二)開展介入放射學工作的,向設區的市級衛生行政部門申請辦理;(三)開展X射線影像診斷工作的,向縣級衛生行政部門申請辦理。同時開展不同類別放射診療工作的,向具有高類別審批權的衛生行政部門申請辦理。

152

醫療機構設置審批(含港澳臺)

區管權限內的醫療機構設置審批

《醫療機構管理條例》(1994年2月26日國務院令第149號)第九條:單位或者個人設置醫療機構,必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準,并取得設置醫療機構批準書,方可向有關部門辦理其他手續。第五十三條:外國人在中華人民共和國境內開設醫療機構及香港、澳門、臺灣居民在內地開設醫療機構的管理辦法,由國務院衛生行政部門另行制定。《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕27號)附件1第1項:香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資醫院審批,下放至省級衛生和計劃生育部門實施。

區管權限內的醫療機構執業許可

區管權限內的醫療機構執業許可證變更

153

鄉村醫生執業注冊

鄉村醫生執業注冊

《鄉村醫生從業管理條例》(2003年8月5日國務院令第386號)第九條:國家實行鄉村醫生執業注冊制度。縣級人民政府衛生行政主管部門負責鄉村醫生執業注冊工作。

154

護士執業注冊

護士執業變更注冊

《護士條例》(2008年1月31日國務院令第517號)第八條:申請護士執業注冊的,應當向擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門提出申請。收到申請的衛生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內做出決定,對具備本條例規定條件的,準予注冊,并發給護士執業證書;對不具備本條例規定條件的,不予注冊,并書面說明理由。《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)中“護士執業醫療機構由設區的市級衛生健康部門批準設立的,下放至設區的市級衛生健康部門;護士執業醫療機構由縣級衛生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛生健康部門。”

護士執業延續注冊

護士執業注銷注冊

155

縣衛健局

醫師執業注冊(含外國醫師來華短期行醫許可,臺灣地區醫師在大陸短期行醫許可,香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫許可)

醫師執業變更

《醫師執業注冊管理辦法》(國家衛生健康委令第13號,2017年2月28日第三條、第二十四條;《中華人民共和國執業醫師法》(1998年6月26日主席令第五號,2009年8月27日予以修改)第十三條:國家實行醫師執業注冊制度。取得醫師資格的,可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。第十四條:醫師經注冊后,可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業,從事相應醫療、預防、保健業務。未經醫師注冊取得執業證書,不得從事醫師執業活動。

醫師執業注冊

醫師執業注銷

156

計劃生育技術服務人員合格證

鄉鎮計劃生育技術服務人員執業證書核發

《計劃生育技術服務管理條例》(2001年6月13日中華人民共和國國務院令第309號公布,根據2004年12月10日《國務院關于修改〈計劃生育技術服務管理條例〉的決定》修訂)第二十九條:計劃生育技術服務人員中依據本條例的規定從事與計劃生育有關的臨床服務人員,應當依照執業醫師法和國家有關護士管理的規定,分別取得執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生或者護士的資格,并在依照本條例設立的機構中執業。在計劃生育技術服務機構執業的執業醫師和執業助理醫師應當依照執業醫師法的規定向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請注冊。具體辦法由國務院計劃生育行政部門、衛生行政部門共同制定。第三十條:計劃生育技術服務人員必須按照批準的服務范圍、服務項目、手術術種從事計劃生育技術服務,遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度。《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第208項:計劃生育技術服務人員執業證書核發機關為縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政主管部門。

157

再生育審批

再生育審批辦理

《陜西省人口與計劃生育條例》(2016年修訂版)(2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會)第三十二次會議通過,2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂,2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂)第二十五條:堅持計劃生育基本國策,提倡一對夫妻生育兩個子女;符合本條例第二十七條規定的,可以要求安排再生育子女。第二十六條:生育兩個以內子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。夫妻生育兩個以內子女的,應當在懷孕后至孩子出生六個月之內,告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會,并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處進行生育登記,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以委托居民委員會、村民委員會辦理生育登記。第二十七條:有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎子女:(一)夫妻生育兩個子女中有子女經醫學鑒定為病殘兒或者因傷致殘,醫學上認為夫妻可以再生育的;(二)再婚前雙方合計生育兩個以上子女,再婚后未生育子女的;(三)再婚前一方生育過一個子女,另一方未生育過,再婚后已生育一個子女的;(四)夫妻未生育依法收養兩個子女后又懷孕的。夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區、直轄市戶籍的,再生育政策按照有利于當事人的原則適用。第二十八條:符合本例規定,夫妻要求再生育子女的,持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請,經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審查核實后,報縣(市、區)衛生和計劃生育部門審查批準,領取生育證后,方可生育。

158

縣衛健局

母嬰保健服務人員資格認定

從事結扎手術人員執業許可

《中華人民共和國母嬰保健法》(1994年10月27日主席令第三十三號,2017年11月4日予以修改)第三十三條:從事本法規定的遺傳病診斷、產前診斷的人員,必須經過省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門的考核,并取得相應的合格證書。從事本法規定的婚前醫學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員,必須經過縣級以上地方人民政府衛生行政部門的考核,并取得相應的合格證書。《計劃生育技術服務管理條例》(2001年6月13日國務院令第309號,2004年12月10日予以修改)第二十九條:計劃生育技術服務人員中依據本條例的規定從事與計劃生育有關的臨床服務人員,應當依照執業醫師法和國家有關護士管理的規定,分別取得執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生或者護士的資格,并在依照本條例設立的機構中執業。在計劃生育技術服務機構執業的執業醫師和執業助理醫師應當依照執業醫師法的規定向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請注冊。具體辦法由國務院計劃生育行政部門、衛生行政部門共同制定。

從事終止妊娠手術人員執業許可

從事助產技術服務人員執業許可

159

公共場所衛生許可(除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等)

公共場所衛生許可

《公共場所衛生管理條例》(國發〔1987〕24號)第四條:國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。《公共場所衛生管理條例實施細則》(2011年3月10日衛生部令第80號)第二十二條:國家對公共場所實行衛生許可證管理。公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的,不得營業。《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)下放管理層級的行政審批項目第49項:公共場所改、擴建衛生許可,下放至設區的市級、縣級人民政府衛生行政部門。《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》(國發〔2016〕12號)規定:取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證。

公共場所衛生許可變更

公共場所衛生許可延續

160

放射源診療技術和醫用輻射機構許可

放射診療許可(辦證/延續)

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005年9月14日國務院令第449號,2014年7月29日予以修改)第八條:使用放射線同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構,還應當獲得放射源診療技術和醫用輻射機構許可。

放射診療許可(變更)

放射診療許可證(校驗)

161

飲用水供水單位衛生許可

縣級供水單位衛生許可

《中華人民共和國傳染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五號,2013年6月29日予以修改)第二十九條:飲用水供水單位從事生產或者供應活動,應當依法取得衛生許可證。

縣級供水單位許可變更

縣級供水單位許可延續

162

縣衛健局

母嬰保健技術服務機構執業許可

從事助產、結扎、終止妊娠技術服務執業許可

《中華人民共和國母嬰保健法》(1994年10月27日主席令第三十三號,2017年11月4日予以修改)第三十二條:醫療保健機構依照本法規定開展婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的,必須符合國務院衛生行政部門規定的條件和技術標準,并經縣級以上地方人民政府衛生行政部門許可。《計劃生育技術服務管理條例》(2001年6月13日國務院令第309號,2004年12月10日予以修改)第二十二條:從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準,在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目,并向同級計劃生育行政部門通報。第二十四條:計劃生育技術服務機構從事產前診斷的,應當經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后,由同級衛生行政部門審查批準,并報國務院計劃生育行政部門和國務院衛生行政部門備案。從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的,由省級以上人民政府衛生行政部門審查批準,并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術治療不育癥的具體管理辦法,由國務院衛生行政部門會同國務院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術治療不育癥的技術規范,由國務院衛生行政部門征求國務院計劃生育行政部門意見后制定。《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)附件2(一)第50項:計劃生育技術服務機構設立許可,下放至縣級以上地方人民政府人口計生行政部門。

163

縣文旅

廣電局

需進行文物考古調查、勘探的大型基本建設工程審批

需進行文物考古調查、勘探的大型基本建設工程審批

《中華人民共和國文物保護法》(1982年11月19日第五屆全國人大常委會令第11號,2015年4月24日、2017年11月4日予以修改)第二十九條:進行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。考古調查、勘探中發現文物的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門根據文物保護的要求會同建設單位共同商定保護措施;遇有重要發現的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門及時報國務院文物行政部門處理。《中華人民共和國文物保護法實施條例》 第二十三條:配合建設工程進行的考古調查、勘探、發掘,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實施。跨省、自治區、直轄市的建設工程范圍內的考古調查、勘探、發掘,由建設工程所在地的有關省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門聯合組織實施;其中,特別重要的建設工程范圍內的考古調查、勘探、發掘,由國務院文物行政主管部門組織實施。建設單位對配合建設工程進行的考古調查、勘探、發掘,應當予以協助,不得妨礙考古調查、勘探、發掘。《陜西省文物保護條例》 第二十七條:進行建設工程,建設單位應當事先報文物行政主管部門。文物行政主管部門應當組織從事考古發掘的單位在工程范圍內進行考古調查、勘探。省文物行政主管部門根據工程占地面積、文物分布情況以及文物保護單位級別,對省、設區的市、縣級文物行政主管部門組織考古調查、勘探的具體分工作出規定。

164

縣文旅

廣電局

建設工程涉及縣級文物保護單位和未核定公布為文物保護單位的不可移動文物實施原址保護措施審批

建設工程涉及縣級文物保護單位實施原址保護措施的許可

《中華人民共和國文物保護法》(1982年11月19日第五屆全國人大常委會令第11號,2015年4月24日、2017年11月4日予以修改) 第二十條:建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準,并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。未經批準的,不得開工建設。

165

對縣級文物保護單位、未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕計劃和施工方案許可

對縣級文物保護單位、未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕計劃和施工方案許可

《中華人民共和國文物保護法》(1982年11月19日第五屆全國人大常委會令第11號,2015年4月24日、2017年11月4日予以修改)第二十一條:對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準;對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準。《陜西省文物保護條例》第十四條:在文物保護單位的保護范圍內實施下列文物保護工程,應當制定文物保護工程方案,并履行報批手續 (一)新建、改建、擴建文物保護設施;(二)實施修繕、保養文物工程;(三)鋪設通訊、供電、供水、排水等管線;(四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程;(五)其他文物保護的建設工程。全國重點文物保護單位的保護工程方案,經省文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門審批;省級文物保護單位的保護工程方案,征求國務院文物行政主管部門的意見后,由省文物行政主管部門審批;設區的市級和縣級文物保護單位的保護工程方案,征求省文物行政主管部門的意見后,分別由設區的市和縣文物行政主管部門審批。

166

娛樂場所從事娛樂經營活動審批

娛樂場所設立許可

《娛樂場所管理條例》(2006年1月29日國務院令第458號,2016年2月6日予以修改)第九條:娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請,受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查,公安部門或者其他有關單位應當予以配合;經核查屬實的,文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查,作出決定。予以批準的,頒發娛樂經營許可證,并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

娛樂場所許可證變更

娛樂場所許可證延續

娛樂場所注銷許可

167

遷移、重建縣級文物保護單位古建筑的許可

遷移、重建縣級文物保護單位古建筑的許可

《陜西省文物保護條例》第十九條:公布為文物保護單位的國有古建筑由使用人或者管理人負責修繕、保養并承擔相關費用。非國有古建筑由所有人或者使用人負責修繕、保養并承擔相關費用;所有人或者使用人不具備修繕、保養能力的,縣級以上人民政府應當給予指導和幫助;所有人轉讓非國有古建筑的,所在地人民政府有優先購買權。修繕、保養、遷移、重建古建筑的,應當遵守不改變文物原狀的原則,根據文物保護單位的級別報文物行政主管部門批準,由依法取得相應資質證書的單位承擔。

168

縣文旅

廣電局

出土文物在移交國有文物收藏單位前復制和對外展示的許可

出土文物在移交國有文物收藏單位前復制和對外展示的許可

《陜西省文物保護條例》第三十一條:考古發掘的出土文物,省文物行政主管部門可以指定當地有館藏條件的國有文物收藏單位收藏;當地沒有館藏條件或者出土文物具有重要價值的,由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。未經省文物行政主管部門批準,出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復制和對外展示。《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(陜政發 〔2014〕6號)附件2中的第36項 出土文物在移交國有文物收藏單位前復制和對外展示的許可下放至隸屬文物行政部門。

169

申請從事互聯網上網服務經營活動審批

互聯網上網服務營業場所經營單位變更審批

《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年9月29日國務院令第363號,2016年2月6日予以修改)第四條:縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批。第十條:互聯網上網服務營業場所經營單位申請從事互聯網上網服務經營活動,應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請;第十三條:互聯網上網服務營業場所經營單位變更營業場所地址或者對營業場所進行改建、擴建,變更計算機數量或者其他重要事項的,應當經原審核機關同意。

互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批

互聯網上網服務營業場所經營單位注銷審批

170

在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批

在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批

《中華人民共和國文物保護法》(1982年11月19日第五屆全國人大常委會令第11號,2015年4月24日、2017年11月4日予以修改)第十七條:因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須經省、自治區、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

171

非國有文物收藏單位和其他單位借用國有文物收藏單位館藏文物審批

非國有文物收藏單位和其他單位借用國有文物收藏單位館藏文物審批

《中華人民共和國文物保護法》(1982年11月19日第五屆全國人大常委會令第11號,2015年4月24日、2017年11月4日予以修改)第四十條:非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準。

172

縣級博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

縣級博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2009年1月29日予以修改)附件第465項:博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批(實施機關:縣級以上人民政府文物行政主管部門)。

173

營業性演出審批

營業性演出舉辦許可

《營業性演出管理條例》(2008年7月22日國務院令第528號,2016年2月6日予以修改)第十三條:舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十五條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十五條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。

營業性演出許可變更

174

縣文旅

廣電局

文藝表演團體從事營業性演出活動審批

文藝表演團體變更

《營業性演出管理條例》(2008年7月22日國務院令第528號,2016年2月6日予以修改)第六條:文藝表演團體申請從事營業性演出活動,應當有與其業務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經紀機構申請從事營業性演出活動,應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業務相適應的資金,并向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

文藝表演團體設立

文藝表演團體延續

文藝表演團體注銷

175

核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途審核

屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑的省級以下文物保護單位作其他用途審核(除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外)

《中華人民共和國文物保護法》第二十一條:對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準;對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準;《文物保護工程管理辦法》(文化部令第26號)第十條:全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。

176

縣委

宣傳部

電影放映單位設立審批

電影放映單位設立審批

《電影管理條例》(2001年12月25日國務院令第342號);《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號);《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)。

177

出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批

出版物零售單位和個體工商戶設立審批

《出版管理條例》(2001年10月25日國務院令第343號,2016年2月6日予以修改)第三十五條:單位和個體工商戶從事出版物零售業務的,須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可,取得《出版物經營許可證》。第三十七條:從事出版物發行業務的單位和個體工商戶變更《出版物經營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當依照本條例第三十五條的規定辦理審批手續。

178

縣消防

救援大隊

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

《中華人民共和國消防法》(2019年4月23日主席令第29號)第十五條:公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。消防救援機構應當自受理申請之日起十個工作日內,根據消防技術標準和管理規定,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。

179

縣應急

管理局

其他非煤礦山建設項目安全設施設計審查

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日主席令第十三號)第三十條。

180

其他金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日主席令第十三號)第三十條。

181

縣應急

管理局

煙花爆竹經營(零售)許可

煙花爆竹經營(零售)許可

《煙花爆竹安全管理條例》(2006年1月21日國務院令第455號,2016年2月6日予以修改)第十九條:申請從事煙花爆竹零售的經營者,應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規定條件的有關材料。受理申請的安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料和經營場所進行審查,對符合條件的,核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。《煙花爆竹經營許可實施辦法》(安全監管總局令第65號)第五條:煙花爆竹經營許可證的頒發和管理,實行企業申請、分級發證、屬地監管的原則。國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全監管局)負責制定本行政區域的批發企業布點規劃,統一批發許可編號,指導、監督本行政區域內煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級安全監管局)根據省級安全監管局的批發企業布點規劃和統一編號,負責本行政區域內煙花爆竹批發許可證的頒發和管理工作。縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱縣級安全監管局,與市級安全監管局統稱發證機關)負責本行政區域內零售經營布點規劃與零售許可證的頒發和管理工作。

182

生產、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

生產、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日主席令第十三號)第三十條。

183

除劇毒化學品、易制爆化學品外其他危險化學品(不含倉儲經營)經營許可

危險化學品(無倉儲)經營許可

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號,2013年12月7日予以修改)第三十三條:國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。第三十五條:從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業,應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經營的企業,應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請頒發危險化學品經營許可證。 《危險化學品經營許可證管理辦法》(安全監管總局令第55號,2015年5月27日予以修改)第五條:國家安全生產監督管理總局指導、監督全國經營許可證的頒發和管理工作。省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門指導、監督本行政區域內經營許可證的頒發和管理工作。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級發證機關)負責下列企業的經營許可證審批、頒發:(一)經營劇毒化學品的企業;(二)經營易制爆危險化學品的企業;(三)經營汽油加油站的企業;(四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業;(五)從事危險化學品經營活動的中央企業所屬省級、設區的市級公司(分公司);(六)帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業。縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱縣級發證機關)負責本行政區域內本條第三款規定以外企業的經營許可證審批、頒發;沒有設立縣級發證機關的,其經營許可證由市級發證機關審批、頒發。

危險化學品(無倉儲)經營許可證變更

184

縣住建局

占用、挖掘城市道路審批

挖掘城市道路許可

《城市道路管理條例》(1996年6月4日國務院令第198號,2017年3月1日予以修改)第三十條:未經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位和個人不得占用或挖掘城市道路。第三十一條:因特殊情況需要臨時占用城市道路的,須經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,方可按照規定占用。第三十三條:因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續,方可按照規定挖掘。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣級以上城市人民政府批準。

占用城市道路許可

185

拆除、改動城鎮排水與污水處理設施方案審核

拆除、改動城鎮排水與污水處理設施方案審核

《城鎮排水與污水管理條例》(2013年10月2日國務院令第641號)第四十三條:因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮排水主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

186

砍伐城市樹木審批

砍伐城市樹木審批

《城市綠化條例》(1992年6月22日國務院令第100號,2017年3月1日予以修改)第二十條:砍伐城市樹木,必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準,并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

187

建筑工程施工許可證核發

建筑工程施工許可證核發

《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第九十一號,2011年4月22日予以修改)第七條:建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。《建筑工程施工許可管理辦法》第二條:在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照本辦法的規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱發證機關)申請領取施工許可證。

188

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年6月28日國務院令第101號,2011年1月1日予以修改)第十四條:任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的,必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

189

法定期限內新建、擴建、改建的城市道路批準

法定期限內新建、擴建、改建的城市道路批準(挖掘城市道路許可)

《城市道路管理條例》(1996年6月4日國務院令第198號發布,2010年12月29日第一次修正,2017年3月1日第二次修正)第三十三條:因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續,方可按照規定挖掘。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣級以上城市人民政府批準。

在城市供水、供熱、燃氣設施保護范圍內從事施工作業的審批(挖掘城市道路許可)

190

縣住建局

燃氣經營者改動市政燃氣設施審批

燃氣經營者改動市政燃氣設施審批

《城鎮燃氣管理條例》(2010年11月19日國務院令第583號)第三十八條:燃氣經營者改動市政燃氣設施,應當制定改動方案,報縣級以上地方政府燃氣管理部門批準。改動方案應當符合燃氣發展規劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)附件2(一)第21項:燃氣經營者改動市政燃氣設施審批,下放至設區的市級、縣級人民政府燃氣管理部門。

191

設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批

戶外廣告設置許可

《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年6月28日國務院令第101號,2011年1月1日予以修改)第十一條:大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。第十七條:單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等,須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批準。

臨時戶外廣告設置許可

192

特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批

特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批

《城市道路管理條例》(1996年6月4日國務院令第198號,2011年1月1日予以修改)第二十八條:履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政工程行政主管部門同意,并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

193

臨時占用城市綠化用地審批

臨時占用城市綠化用地審批

《城市綠化條例》(1992年6月22日國務院令第100號,2017年3月1日予以修改)第十九條:因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地,須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意,并按照有關規定辦理臨時用地手續。第二十一條:在城市的公共綠地內開設商業服務攤點的,應當持工商行政管理部門批準的營業執照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動,并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

194

建設工程施工需要遷移、改建排水、防洪設施批準

建設工程施工需要遷移、改建排水、防洪設施批準

《陜西省城市市政公用設施管理條例》(1997年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2004年8月3日第一次修正,2010年5月27日第二次修正)第二十七條:毗連城市排水、防洪設施的建設工程,在施工時應當采取措施,保護排水、防洪設施不受損壞。建設工程施工需要遷移、改建排水、防洪設施的,須經市政公用行政主管部門批準,遷移、改建費用,由建設單位承擔。

195

城鎮污水排入排水管網許可

城市排水許可證核發

《城鎮排水與污水處理條例》(2013年10月2日國務院令第641號)第二十一條:從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的,應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第三條:直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下簡稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內排水許可證書的頒發和監督管理。

196

單位、組織和個人投資建設除城市道路外的其他市政公用設施的審批

單位、組織和個人投資建設除城市道路外的其他市政公用設施的審批

《陜西省城市市政公用設施管理條例》(1997年12月26日陜西省人民代表大會常務委員會通過,2015年5月28日修正本)第十四條:單位、組織和個人投資建設除城市道路外的其他市政公用設施,必須經市政公用行政主管部門批準后,方可進行。

197

縣住建局

臨時占用城市道路設置商業攤點、電話亭、宣傳娛樂活動點、非機動車保管站和堆放物料、施工作業的批準

臨時占用城市道路設置商業攤點、電話亭、宣傳娛樂活動點、非機動車保管站和堆放物料、施工作業的批準

《陜西省城市公用設施管理條例》(1997年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2004年8月3日第一次修正,2010年5月27日第二次修正)第十九條:需要臨時占用城市道路設置商業攤點、電話亭、宣傳娛樂活動點、機動車停車場、非機動車保管站和堆放物料、施工作業的,須經市政公用行政主管部門和公安交通管理部門批準。經批準占用城市道路的,不得損壞道路及其設施;占用期滿后,應當及時清理占用現場;損壞道路及其設施的,應當修復或者賠償。

198

人防工程易地建設審批

因地質、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室申請易地建設審批

《中華人民共和國人民防空法》(2009年8月27日予以修改)第十八條:人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑,以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。第二十二條:城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一條:應當修建防空地下室,因地質、地形、施工條件等原因不能修建的,建設單位必須報縣級人民防空主管部門核實同意,并繳納人民防空工程易地建設費,由人民防空主管部門統一組織易地建設。除國家規定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免應建防空地下室建筑面積和人民防空工程易地建設費,或者降低防空地下室防護標準和質量標準。《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條:人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建;醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。前款所列單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施,由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收。第十條:防空地下室由建設單位修建,納入基本建設計劃。防空地下室必須與地面建筑同步規劃、同步設計、同步施工。防空地下室的設計應當由具有人防工程設計資質的設計單位承擔。對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時,應當由同級人民防空主管部門參加,負責防空地下室的面積、抗力等級、戰時用途和防護設計審核。第十一條:應當修建防空地下室,因地質、地形、施工條件等原因不能修建的,建設單位必須報縣級人民防空主管部門核實同意,并繳納人民防空工程易地建設費,由人民防空主管部門統一組織易地建設。除國家規定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免應建防空地下室建筑面積和人民防空工程易地建設費,或者降低防空地下室防護標準和質量標準。第十六條:禁止擅自拆除人民防空工程,確需拆除的須報經同級人民防空主管部門批準。

199

遷移、拆卸、改動城市道路照明設施或在設施上拉線接電、懸掛物品的審批

遷移、拆卸、改動城市道路照明設施或在設施上拉線接電、懸掛物品的審批

《陜西省城市市政公用設施管理條例》(1997年12月26陜西省人民代表大會常務委員會通過,2015年5月28日修正本)第三十一條:遷移、拆卸、改動城市道路照明設施或在設施上拉線接電、懸掛物品的,應向城市市政公用行政主管部門提出申請,經批準后,由城市道路照明設施專業隊伍施工。

200

縣住建局

建設工程抗震設防要求備案

建設工程抗震設防要求備案

《中華人民共和國防震減災法》(2008年修訂)第三十五條:新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。除重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程以外的建設工程,應當按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號)第十六條:縣級以上人民政府負責項目審批的部門,應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目,不予批準。《陜西省防震減災條例》第三十九條:建設工程抗震設防要求管理應當納入基本建設管理程序,有關主管部門應當把抗震設防要求作為建設工程項目選址、可行性論證或者申請報告、設計的依據和必備內容。必須進行地震安全性評價和地震動參數復核的建設工程,建設單位在項目選址、可行性研究、初步設計前,應當取得地震安全性評價報告或者地震動參數復核的審定意見,沒有審定意見的,有關主管部門不得審批。一般建設工程,建設單位應當在建設工程項目選址報批時或者工程設計前,按照項目管理權限,將擬建工程采用的抗震設防要求情況報所在地縣級以上地震工作主管部門備案對建設工程不符合抗震設防要求的,地震工作主管部門應當向建設單位提出糾正意見。

201

改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2016年8月25日予以修改)附件第107項:改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批,實施機關:城市人民政府綠化行政主管部門。

202

在城市供水、供熱、燃氣設施保護范圍內從事施工作業的審批

在城市供水、供熱、燃氣設施保護范圍內從事施工作業的審批(挖掘城市道路審批)

《陜西省城市市政公用設施管理條例》(1997年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2004年8月3日第一次修正,2010年5月27日第二次修正)第三十五條:在供水、供熱、燃氣設施保護范圍內從事施工作業的,必須經市政公用行政主管部門批準,并采取相應的保護措施。《陜西省燃氣管理條例》(2007年7月28日陜西省人民代表大會常務委員會通過,2015年5月28日修正本)第二十七條:在燃氣設施的安全保護范圍內,禁止下列行為:(一)建造建筑物、構筑物;(二)存放易燃易爆物品或者排放具有腐蝕性的液體和氣體;(三)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物;(四)打樁或者頂進作業;(五)進行明火、爆破作業;(六)其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。在燃氣設施的安全保護范圍內,確需實施前款所列(一)、(三)、(四)、(五)項行為的,應當報當地燃氣行政主管部門批準,并告知燃氣經營企業。

203

商品房預售許可

商品房預售許可

《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年7月5日主席令第二十九號,2009年8月27日予以修改)第四十五條:商品房預售,應當符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;(二)持有建設工程規劃許可證;(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期;(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。

204

縣住建局

城市建筑垃圾處置核準

城市建筑垃圾處置(運輸)

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年6月29日國務院令第412號,2009年1月29日予以修改)附件第101項:城市建筑垃圾處置核準,實施機關:城市人民政府市容環境衛生行政主管部門。

205

在排水、防洪設施保護范圍內臨時進行施工作業審批

在排水、防洪設施保護范圍內臨時進行施工作業審批

《陜西省城市市政公用設施管理條例》(1997年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2004年8月3日第一次修正,2010年5月27日第二次修正)第二十九條:確需在排水、防洪設施保護范圍內臨時進行施工作業的,必須經市政公用行政主管部門批準,并按城市排水、防洪設施保護的要求進行。

206

燃氣經營許可證核發

燃氣經營(點)許可證核發

《城鎮燃氣管理條例》(2010年11月19日國務院令第583號)第十五條:國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

燃氣經營(點)許可證延續、變更

燃氣經營(站)許可證核發
(實際市級未下放)

燃氣經營(站)許可證延續、變更(實際市級未下放)

207

人民防空工程建設

單建人防工程施工圖設計文件審批

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條:人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建;醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。前款所列單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施,由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收。第十條:防空地下室由建設單位修建,納入基本建設計劃。防空地下室必須與地面建筑同步規劃、同步設計、同步施工。防空地下室的設計應當由具有人防工程設計資質的設計單位承擔。對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時,應當由同級人民防空主管部門參加,負責防空地下室的面積、抗力等級、戰時用途和防護設計審核。第十六條:禁止擅自拆除人民防空工程,確需拆除的須報經同級人民防空主管部門批準。

人防工程單建項目的立項審批

人民防空工程地下室設計審批

208

建筑起重機械使用登記備案

建筑起重機械使用登記備案

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條:特種設備使用單位應該在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內向負責特種設備監督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。《特種設備安全監察條例》(國務院第549號)第二十五條:特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。《建筑起重機械安全監督管理規定》(中華人民共和國建設部令第166號)第十七條:使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內,將建筑起重機械安裝驗收材料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或附著于該設備的顯著位置。

209

縣自然

資源局

采礦權轉讓審批

采礦權轉讓審批

《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月19日主席令第三十六號,2009年8月27日予以修改)第六條:除按下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓:已取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的,經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。前款規定的具體辦法和施行步驟由國務院規定。《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(1998年2月12日國務院令第242號,2014年7月29日予以修改)第四條:國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)附件2(一)第13項:市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批。下放后實施機關:設區的市級、縣級人民政府地質礦產主管部門。

210

開采礦產資源審批

采礦權變更審批

《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款:勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記。《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)有關具體規定。

采礦權新立審批

采礦權延續審批

采礦權注銷和閉坑審批

211

農村村民宅基地審批

農村村民宅基地審批

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十二條:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

212

占用防洪規劃保留區內土地審批

占用防洪規劃保留區內土地審批

《中華人民共和國防洪法》(1997年8月29日主席令第八十八號公布,根據2009年8月27日中華人民共和國主席令第十八號第一次修正,2015年4月24日第二次修正,2016年7月2日第三次修正)第十六條:防洪規劃確定的河道整治計劃用地和規劃建設的堤防用地范圍內的土地,經土地管理部門和水行政主管部門會同有關地區核定,報經縣級以上人民政府按照國務院規定的權限批準后,可以劃定為規劃保留區;該規劃保留區范圍內的土地涉及其他項目用地的,有關土地管理部門和水行政主管部門核定時,應當征求有關部門的意見。規劃保留區依照前款規定劃定后,應當公告。前款規劃保留區內不得建設與防洪無關的工礦工程設施;在特殊情況下,國家工礦建設項目確需占用前款規劃保留區內的土地的,應當按照國家規定的基本建設程序報請批準,并征求有關水行政主管部門的意見。防洪規劃確定的擴大或者開辟的人工排洪道用地范圍內的土地,經省級以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會同有關部門、有關地區核定,報省級以上人民政府按照國務院規定的權限批準后,可以劃定為規劃保留區,適用前款規定。

213

縣自然

資源局

臨時用地審批

臨時用地審批

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2019年8月26日予以修正)第五十七條:建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。

214

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第四十五條:符合下列條件的,經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,其劃撥土地使用權和地上建筑物,其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押。

215

建設用地改變用途審核

建設用地改變用途審核

《中華人民共和國土地管理法》 第五十六條:建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

216

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第二十五條:土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓,應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的,應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,并依照規定辦理過戶登記。

217

建設項目用地預審

建設項目用地預審

《中華人民共和國土地管理法》第五十二條:建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見。《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號)第二十二條:具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理:建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;第二十三條:具體建設項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農用地的,按照下列規定辦理:建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)第二條第九款:項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時,必須附自然資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第68號)。

218

縣自然

資源局

國有建設用地使用權劃撥批準

國有建設用地使用權劃撥批準

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第五十四條:建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:(一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;(四)法律、行政法規規定的其他用地。

219

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第四十條:開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1998年12月27日國務院令第256號,2014年7月29日予以修改)第十七條:禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的權限,由縣級以上地方人民政府批準。開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上地方人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。

220

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2019年8月26日予以修正)第六十條:農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。按照前款規定興辦企業的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模,分別規定用地標準。

221

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2019年8月26日予以修正)第六十一條:鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

222

政府投資的地質災害治理工程竣工驗收

政府投資的地質災害治理工程竣工驗收

《地質災害防治條例》(2003年11月24日國務院令第394號)第三十八條:政府投資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。

223

縣自然

資源局

國有建設用地供應審批

國有建設用地供應審批

《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2007年8月30日主席令第72號第一次修正,2004年8月28日予以修改)第五十三條:經批準的建設項目需要使用國有建設用地的,建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件,向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,經土地行政主管部門審查,報本級人民政府批準。第五十四條:建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得 :(一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;(四)法律、行政法規規定的其他用地。第五十六條:建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年7月5日主席令第二十九號,2007年8月30日主席令第七十二號第一次修正,2009年8月27日第二次修正)第十二條:土地使用權出讓,由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案,按照國務院規定,報經有批準權的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地管理部門實施。第十三條:土地使用權出讓,可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標方式。第十八條:土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調整土地使用權出讓金。第二十四條:下列建設用地的土地使用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥 (一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(四)法律、行政法規規定的其他用地。《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令1998第256號,2014年7月29日予以修改)第二十二條:具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理:(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;(二)建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的,應當報上級人民政府批準;(三)供地方案經批準后,由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書;(四)土地使用者應當依法申請土地登記。通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案,報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。 《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令1990第55號)第十八條:土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的,應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規劃部門批準,依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同,調整土地使用權出讓金,并辦理登記。

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縣自然

資源局

建設項目選址意見書核發

建設項目規劃選址意見書核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號,2015年4月24日予以修改)第三十六條:按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

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建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發

建設用地規劃許可證核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號,2015年4月24日予以修改)第三十七條:在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地 的位置、面積、允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。第三十八條:在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。第三十九條:規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的,該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。第四十四條:在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準;臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準;臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除;臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定。

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鄉村建設規劃許可證核發

鄉村建設規劃許可證

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號,2015年4月24日予以修改)第四十一條:在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法,由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續。  

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縣自然

資源局

建設工程規劃條件核實合格通知書核發

建設工程規劃條件核實合格通知書核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第四十五條:縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

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歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批申請材料

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年4月22日國務院令第524號)第三十五條:對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準,并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。

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歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批

歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批申請材料

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年4月22日國務院令第524號)第二十八條:在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內,拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

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建設工程(含臨時建設)規劃許可證核發

建設工程規劃許可證核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號,2015年4月24日予以修改)第四十條:在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。第四十四條:在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。

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歷史建筑實施原址保護審批

歷史建筑實施原址保護審批

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年4月22日國務院令第524號)第三十四條:對歷史建筑實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

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